达州通川 旅游助力脱贫攻坚 年底力争率先摘帽

焕然一新的村容村貌磐石草莓采摘节

7月3日，达州市脱贫攻坚总结推进会议召开。会议表扬了该市2016年度脱贫攻坚工作先进县（市、区）、先进市级部门（单位）和“十大扶贫好人”“十名优秀第一书记”等脱贫攻坚先进典型。

脱贫攻坚，不仅是一项政治任务，更是一项民生工程。对于革命老区达州而言，带领秦巴山区的群众脱贫致富，是达州市委、市政府的重要使命。于是，肩负起这一重任的达州，在***，精准脱贫上下足“绣花”工夫，交出了一份又一份令群众满意的答卷。

数据反映成效。2016年，在基础设施建设上，达州市以路、水、电、广、网为重点，实施基建项目2342个，全市新改建村道公路684.4公里（省下达任务数585公里），村村实现通硬化路；12.7653万人的安全饮水、生活用电问题得到解决，户户有广播电视；149个村全部有通信网络……

在产业发展上，达州以种、养、加、销、游为重点，帮助5.84万名生产发展扶持对象落实了产业项目；推广“农村淘宝”项目，317个贫困村建立了电商服务站点；成功引进百万亩油用牡丹产业化项目，建成后将覆盖5个贫困县；启动实施了巴山大峡谷旅游综合扶贫开发项目，将直接惠及2.3万名群众脱贫……

在民生保障上，达州以吃、穿、住、医、教为重点，贫困户危房改造10774户， 2.86万名易地搬迁人口住房主体工程全部完工，住房安全得到保障；强化医疗保障，12.7653万人全部参加新农合，149个村村村有卫生室，群众基本医疗得到保障；2016年计划脱贫人口中无劳动能力的2.4959万人全部实现低保兜底，确保人均纯收入达到3100元以上……

2017年，这一场扶贫攻坚的无声硬仗依旧在这片土地上如火如荼地展开。突出抓好产业扶贫、突出抓好异地搬迁、突出发展集体经济、突出抓好金融扶贫、突出抓好低保兜底、突出抓好医疗教育扶贫……如今，达州正围绕省委、省政府下达达州市脱贫攻坚年度目标任务——通川区摘帽、308个贫困村退出、152157贫困人口脱贫，稳扎稳打、扎实推进。

时值盛夏，记者来到达州，深入农村生产生活的一线，去倾听一曲曲吟唱着脱贫故事的动人歌谣。

乡村旅游为抓手 精准脱贫显实效

一个红色的卡通草莓，大大的眼睛，俏皮的表情，已经成为达州市乃至周边城市对通川区的印象。这一卡通形象来自通川区磐石镇，近年来，通过大力发展草莓产业，这个曾经因为交通闭塞而不甚为人知晓的地方，如今已经成为川东北地区名气满满的集水果采摘、休闲娱乐和农耕文化体验于一体的乡村旅游胜地。

作为通川区规划的“双核双带六区”中的都市农业体验区，近年来，磐石镇依托当地传统的草莓产业，提出以旅游为抓手，实现区域性脱贫的思路，大力发展基础设施建设、引进项目发展产业，走出了一条旅游脱贫的新路子。

行驶在磐石镇场坝村，干净宽敞的水泥路面串联起草莓基地、草莓主题乐园、秦巴农耕文化博览园，以及一户户农户，在青山的映衬下，让前去的游人与美丽新农村来了一场不经意的美丽邂逅。

据磐石镇相关负责人介绍，30年前，场坝村就有种植草莓的历史，但后来由于大量劳动力外出务工，草莓种植产业逐年没落。2014年，***建档立卡工作开展以来，磐石镇开始重振草莓产业，并引进4家业主入驻，大力发展以草莓产业为主的现代都市农业，通过产业带动农户脱贫增收。

旅游脱贫的目标已经锁定，如何提升当地知名度？2014年，磐石镇第一届草莓采摘节开幕，随后两年，草莓节成为该镇的固定“节目”，每年如期举办，“磐石草莓”的名气也随着节会的传播效应更加深入人心。

去年，达万高速公路磐石出口建成，原本只距离达州市区10公里的磐石镇，如今只需要不到半个小时的车程便可到达。

“以前最恼火的是路不通，上大路要走很远，买东西都很不方便。”说起这些年的变化，场坝村村民杜俊平记忆犹新。如今，村外的大路建到了家门口，村里也修通了内环线、游步道，基础设施的改善，把越来越多的游客带到了磐石，也把越来越多的商贩带到了这里。短短几年时间，磐石的农民完成了从自己背着草莓出去销售，到商户主动上门收购的转变，村民们足不出户，就能获得丰厚收入。

产业发展起来了，精准脱贫工作也有了新举措。据磐石镇相关负责人介绍，该镇在项目引进之初，便思考如何将项目与贫困户、与脱贫攻坚联系起来，在产业发展上，实行贫困户优先就业，对贫困户给予优遇同工、贫困户产品优价收购等措施，调动贫困户积极性。与此同时，还采取股权量化、分股分红的形式，确保贫困户收入。

数据显示，随着一批批产业项目的入住，该镇土地流转核心区从不足1000亩增长至4000余亩，通过股权量化的形式，带动贫困户户均增收1800余元。据统计，该镇4个贫困村，1199户2476名贫困人口，已于2016年底全部脱贫。

今年4月，达州市第六届旅游发展大会在磐石镇召开，让当地的多草莓形象在达州乃至周边城市又着实地火了一把。如今已有“生态之乡'”瓜果之乡“多重美誉的磐石，正在积极打造全国休闲农业与乡村旅游示范点，国家4A级旅游景区。

打好脱贫攻坚战 确保今年率先摘帽

“通川区将成为达州市第一个摘帽的区（县）。”达州市扶贫移民局相关负责人告诉记者。据了解，脱贫攻坚是通川区委、区政府确定的“头等大事”和“一号民生工程”。数据显示，2016年该区成功实现19个贫困村退出、18449名贫困人口脱贫，贫困发生率从8.3%降为2.6%。2017年，通川区将完成7043名贫困群众脱贫、26个贫困村退出，率先实现“省定贫困县”摘帽的目标。磐石镇的旅游产业脱贫之路，正是该区举全区之力向贫困宣战的一个有力切片。

谋定而动，锁定“摘帽”目标的通川区，在打赢脱贫攻坚这场硬仗上狠下工夫、信心十足。据了解，在统筹联动、整合资源方面，该区成立脱贫攻坚指挥部、南北2大战区、25个区领导攻坚方阵和83个驻村工作组作用，紧盯脱贫攻坚责任清单、任务清单和问题清单，顺排工序、倒排工期、挂图作战。同时深入开展精准识别“回头查”、稳定脱贫“回头看”“回头帮”和群众满意度“大走访”，确保对象精准、措施精准、成效精准。与此同时，该区深化拓展“5+1+3”帮扶质效，进一步发挥好城市社区、民营企业、法律工作者对贫困村及财政供养人员对贫困户的帮扶作用。此外，通川区全面整合上级涉农资金，安排本级财政资金2.8亿元，确保贫困村村均投入不低于1000万元；发挥农旅发展公司和扶贫小额信贷分险基金、中小微企业贷款风险补偿基金作用，确保向贫困村村集体注入产业扶持基金和产业发展资金不低于80万元。

于是，脱贫攻坚工作中的重点、难点被一一击破——

通过土地流转、劳务聘用、产权代理、灵活经营、股权量化等形式，确保贫困户持续稳定增收；统筹推进农村“交通、教育、医卫、文体、饮水”三年提升行动，实现贫困村村组道路硬化率、安全饮水保障率、文体设施配套率和贫困户基本医疗保障率、贫困学生教育帮扶率、乡镇中心校达标率均达到100%；全面推进易地扶贫搬迁、地灾避让搬迁、幸福美丽新村建设，统筹实施危旧房改造和“五改三建一治理”，实施“拆除危旧房+退还宅基地+领取补助金”的“拆危退耕”，确保贫困户住上好房子、过上好日子……

多措并举、创新思路、稳扎稳打，路路交通纵横交错、村村产业欣欣向荣、人人脸上笑逐颜开……通川区正以唯此为大的担当，不胜不休的干劲，全力打赢脱贫摘帽攻坚战，让***、精准脱贫的胜利号角在通川回荡。本报记者 刘芳君

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