坚决抓好整改落实 切实推进绿色发展 ——访市发展改革委主任王成

□本报记者 刘欢 见习记者

刘青青

近年来，市发展改革委始终把推进绿色发展和生态文明建设作为建设资源节约型和环境友好型社会、实现可持续发展的重要任务，充分发挥综合协调作用，在加强生态文明建设制度设计、深入落实主体功能区战略、突出规划引领作用、推动产业转型发展、全面推进节能降耗、储备争取环保基础设施项目、推进能源结构调整、深化资源环境价格改革等方面做了大量的工作，为推动绿色发展、建设美丽达州作出了积极贡献。8月23日，市发展改革委主任王成接受了本报记者的采访。

据王成介绍，市发展改革委先后召开委党组会议、民主生活会、全委职工学习会议，对中央环保督察及省环保督察组反馈的涉及市发展改革委的达州火车东站码场关闭、“十二五”能源规划终期评估、全市工业固废暨磷石膏综合利用率低、全市危废处置设施不足的问题整改落实工作进行安排部署。成立迎接中央环保督察及省环保督察组反馈问题整改工作领导小组，印发了迎检及整改工作方案，形成整改工作责任清单，明确了责任领导、责任科室、责任人及整改时限。

王成说，市发展改革委5次赴达州火车东站进行现场实地调研，送达《达州火车东站环保问题整改清单》，督促成都铁路局达州建设指挥部完成“三清”（清货物、清设备、清场地）。目前，已运行12年的达州火车东站已于今年7月19日中午12：00正式关闭散堆装业务，由货运站“变身”为会让站。同时，市发展改革委完成了《达州市“十二五”能源发展规划执行情况汇报》，对“十二五”指标完成情况、存在的主要问题、面临的形势进行了具体分析，并提出了“十三五”能源发展规划建议。目前，上述两个问题已整改完成并得到省迎检办的认可。

王成告诉记者，市发展改革委从四方面处理全市工业固废暨磷石膏综合利用率低的问题。一是对纳入“十三五”规划纲要的固体废弃物污染治理相关工作，推动落实，对拟编制涉及生态文明建设和环境保护的各种专项规划、工作方案、实施意见等，将其纳入；二是配合市经信委编制了《关于推进全市工业固废综合利用工作方案》；三是配合市经信委进一步开展工业固废现状调查，编制全市工业固废综合利用指导意见；四是组织市环保局、市住建局、市经信委、经开区经发局等部门和瓮福达州有限公司召开专题会议，就工业固体废物综合利用率和磷石膏综合利用偏低的问题专题研究，并责成达州经开区要督促瓮福达州公司抓紧编制磷石膏综合利用的实施方案，确保磷石膏得到有效处置。目前，《关于推进全市工业固废综合利用工作方案》已经印发，瓮福达州公司的磷石膏综合利用项目已落实合作伙伴，预计今年下半年将开工建设。

针对全市危废处置设施不足，王成提到，市发展改革委配合市环保委办公室起草了《全市加强固体废物污染防治工作意见（征求意见稿）》，明确了危险废物处置的思路、措施及责任部门，目前正报送市委市政府审定。同时对省环保厅起草的《四川省危险废物集中处置设施建设规划（2016-2020年）（征求意见稿）》及时提出了修改建议，估算总投资18.2亿元的达州市固体废物综合处置中心项目（含生活垃圾焚烧发电迁建，医疗废物集中处置中心迁建、一般工业废物及危险废物综合处置等项目）前期工作审核表已报送市委、市政府领导签批同意，目前正督促指导项目业主市住建局抓紧编制项目建议书等前期工作，组织市环保局、住建局、规划局、卫计委、城管局等部门召开专题会议，就危险废物处置能力不足问题专题研究，明确了责任部门和整改时间。

针对下一步工作打算，王成表示，将以此次中央环保督察为契机，坚持问题导向，认真查漏补缺，坚决抓好问题整改落实、进一步强化规划引领、进一步加快发展绿色产业、进一步加大向上争取力度、进一步提高生态文明意识、进一步强化工作落实。对涉及到市发展改革委职责范围内的问题，全面查找分析原因，实施“清单制+责任制”；在“十三五”规划纲要的引领下，从各个方面将绿色低碳循环发展和生态环境保护纳入各项专项规划和工作方案等，抓紧编制全市“十三五”节能减排综合性工作方案，适时启动达州市循环经济发展规划编制工作；大力推广节能环保产品，加快发展天然气分布式能源，强力推广应用新能源汽车和清洁能源汽车，推动农作物秸秆综合利用，加快转变农业发展方式；进一步加大衔接汇报争取力度，力争在城镇污水垃圾处理设施及管网、重点流域水污染防治、节能重点工程、资源循环利用等方面得到国家和省上更多支持；充分发挥媒体作用，树立理性、积极的舆论导向，加强生态文明意识宣传，提高干部职工节约意识、环保意识、生态意识；进一步明确分工，强化责任，坚持“党政同责、一岗双责”，坚持部门间协调联动，密切配合，形成齐心协力抓落实的强大合力，共同解决制约经济社会发展、危害群众身体健康的环境问题。

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