回收企业少竞争力不足 车主报废积极性不高 报废机动车仍继续使用 机动车报废回收遭遇尴尬

报废汽车拆解现场

据公安部统计，2018年全国机动车保有量已达3.27亿辆，汽车保有量达2.4亿辆，比2017年增加2285万辆，增长10.51%。达州市公安局交通警察支队车辆管理所数据显示，近年来全市机动车数量持续增加，目前全市机动车保有量为76万多辆。

随着汽车进入家庭，我国机动车保有量激增，为机动车报废行业带来了发展机遇，但是同时也遇到报废市场竞争力不足，车主报废积极性不高，报废机动车仍然继续使用等难题。那么该如何有效解决这些问题，为机动车报废产业发展做好充分的准备呢？

机动车报废遇到挑战

机动车数量激增的背后，是机动车辆报废后何去何从的难题。记者从市公安局交通警察支队车辆管理所了解到，达州市2018年以来机动车注销量达到46356辆，呈上升趋势。据车辆管理所副所长杨松介绍，根据公安部《机动车登记规定》（124号令）规定，常见的机动车注销业务有两种，一种是交售机动车回收企业，由机动车回收企业出具《报废机动车回收证明》后办理报废注销；另一种是因自然灾害、火灾、交通事故等造成的机动车灭失注销。目前，办理报废注销占多数。

通过走访，记者发现机动车报废产业迎来发展的同时，也面临一些问题。一是目前达州市有资质的机动车报废公司只有一家，缺少市场竞争力。二是目前达州市报废机动车缺少优惠补助政策，从而导致一些机动车主不愿报废。三是一些车主注销报废意识薄弱，为了获得更多的利益，将机动车拿去卖废铁；或者将一些已经报废的私家车采取不过户的方式进行买卖；更有甚者，一些达到报废年限的货车仍在工地上偷偷使用，增加了不安全因素，同时也增加了执法难度。

据通川区道路安全协会会长张国栋透露，一些营运车辆的实际车主为了获得更多的利益，将车分割了拿去卖废铁，造成一些营运车辆的挂靠公司无法办理手续，大量车辆注销不了。

通川区道路安全协会曾协助交警部门做过查处“黑车”的工作，为了查处这些未通过年检、已经报废但是仍然在道路或者工地上使用的车辆，他们协会专门组织了4个巡查小组，但检查时遇到很多阻力，查处这些报废车辆需要更多部门共同配合。

机动车报废年限不同

记者在走访过程中了解到，一些市民并不太了解机动车的报废年限，有人说私家车里程达到68万公里就要强制报废，有人认为目前私家车已经不用强制报废，就连一些营运车主对营运车辆的报废期限，也都是云里雾里。那么机动车报废年限到底是怎样的呢？

根据商务部、国家发改委、公安部、环保部联合发布的《机动车强制报废标准规定》规定，不同使用性质的机动车报废年限各有不同，其中小、微型出租客运汽车报废年限为8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年，公交客运汽车使用为13年，正三轮摩托车使用12年，其他摩托车使用13年。除此之外，小、微型非营运载客汽车、大型非营运轿车无使用年限，但是如果连续三个周期不年检的就会被强制报废。

回收拆解企业遇经营难题

记者来到达州市一家报废汽车回收拆解有限公司，工人们正在忙碌工作，拆解基地放置着大大小小不同的机动车辆。据该公司的工作人员介绍，他们2018年在全市范围内回收机动车4000多辆。记者在回收拆解现场看到，一辆回收的机动车，首先需要拆解危险废弃物以及易燃易爆的部件，比如电瓶、油箱等，还要拆解坐垫、轮胎等部件，拆解后需要将零部件进行归类，危险废弃物要进行隔离处理，机动车上的轻薄料需要打碎再卖给钢铁厂，整个拆解过程涉及到几十个环节。

“我们公司的汽车报废回收价格是根据市场价格而定，有一定浮动。”据该公司工作人员介绍，由于回收一辆机动车需要交16%的税，而回收后的很多废料是无法出售的，这就让回收机动车的成本增大。近年来用工成本逐渐上升等，让回收拆解企业遇到一些经营上的难题。

杨松认为，在政策层面上应当增加一些具有报废资质的企业，对机动车报废回收实施定价，并且出台相应的报废激励政策引导车主报废。车主要提高安全意识，及时办理车辆年检手续，不再使用的车辆不办理年检或报废，会影响车主以后办理新车登记、驾驶证审理等其它业务，将来还可能纳入个人征信。

交管部门提醒市民，机动车交易买卖时一定要过户、进行产权转移；买卖机动车时一定要亲自参与，不要轻信中介，避免车主在不知情的情况下，利用车主身份信息注册机动车等。

□本报记者 罗天琪 文/图

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