为山区孩子插上梦想的翅膀 万源市推进义务教育均衡发展调查报告

·杨杰先 钱榆 本报记者 桂爽·

地处大巴山腹心地带的万源市，是革命老区，也是贫困山区。全市辖52个乡镇，幅员面积4065平方公里，总人口58.5万。现有义务教育学校73所、教学点183个，义务教育阶段学生54366人，义务教育阶段在编教职员工3148人。

百年大计，教育为本。近年，万源市委、市政府喊出“让每一个孩子有学上，让每一个孩子上好学”的响亮口号，团结带领全市人民，整合各方资源，加快义务教育均衡发展，为山区孩子插上梦想的翅膀。

筑梦——合理布局夯实梦想根基

“风樯动，龟蛇静，起宏图。”万源，立志要把不均衡的教育发展均衡。

蜂桶小学坐落在海拔2413米的老君山下，是一所典型的高寒山乡贫困学校。万源市委、市政府多方筹措资金在这里开山凿石、挖土填方，建成了一所窗明几净的标准化学校。秦河小学镶嵌在大巴山深处，自然条件极其恶劣，行路难，读书难，时刻困扰当地村民，如今，新学校建成，笑容写在老百姓脸上。

除新建学校，还不断优化学校布局。原井溪乡黄家湾村和新场村，地广人稀，村校历经沧桑，不再适合办学，为了满足两个村的孩子读书，政府投入项目资金120万元，社会集资12万余元另行选址，最终完成迁建，崭新的校园悠然而立。依山傍水、宁静清幽的万源中学白沙校区一期工程占地110亩，建筑面积达73655多平方米，能容纳4600余学生，有效解决了高中教育资源不足的瓶颈。设施先进、设备齐全的的太平镇小学分校占地31亩，建筑面积达30000平方米，容纳2000余学生；以徽派风格彰显田园风情的沙滩学校占地42亩，建筑面积达6000余平方米，容纳1000余学生。近年来，万源市先后撤并教学点27个，新增教育用地220亩，新建学校3所，实现了“校点调少、规模调大、队伍调优、质量调高”的目标。

此外，大力实施薄改计划。先后投资58794万元，改造C级危房261230平米，为农村义务教育学校建设教学楼65976平米、装备楼16310平米、学生宿舍65976平米、食堂5600平米、厕所810平米、新建和改造52所农村中小学运动场地。在白沙、草坝、庙垭等地新建公租房1200套、教师周转房383套，改扩建石塘、旧院等地校舍建设项目137个，改扩建罗文、魏家等校运动场10.69万平方米。

如今，万源市学校基础设施建设发生了翻天覆地的变化，有效缩小了城乡之间、区域之间和校际之间的差距。在偏远的山区，一座座楼房拔地而起，一所所学校展露新颜；在偏僻的乡村，在那五星红旗高高飘扬的地方，一张张笑脸阳光灿烂，一阵阵歌声清澈嘹亮。

铸梦——创新管理导航梦想征程

为均衡配置教师资源，让每一个学生享受优质教育，万源市出台“城乡一体化办学”优质学校领办分校的文件，并制定了配套实施计划。市直属义务教育学校各帮扶一所农村薄弱学校，乡镇中心小学也分别帮扶一所边远薄弱的小学或教学点，全市优质学校共帮扶了29所农村薄弱学校、教学点。

打破城乡壁垒，教师资源共享。通过“启明星计划”、结对帮扶、定期支教、名师带徒、对口交流、巡回讲学、挂职锻炼、梯次培训等形式，实现了大范围、多形式、分层次的城乡教师交流。三年来，先后完成各级各类培训31597人次，累计培养省级骨干教师45人，培养达州市及万源市级骨干教师1300余人；先后交流教师537人次、校长104人次。

他叫张慧，是“快乐英语”课堂教学模式的开拓者，本是万源市第三中学老师，主动申请到农村学校支教；她叫向德琴，是四川省小学语文“向德琴名师工作坊”的负责人，她的小学作文教学研究成果在万源全市推广。条件艰苦，更能彰显师魂，近年，万源涌现出了苏瑛、苏正斌、张琼等一大批爱岗敬业、无私奉献的可敬园丁。

“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。”良好的师资推动优质教育，近年来，万源市中小学义务教育学生入学率和毕业率均为100%，进城务工随迁子女全部接受到义务教育。不仅如此，万源市还大力实施“关爱工程”，把家庭教育列入市委市政府重要议事日程，在全市各中小学创建家长学校73所，并成立了学校家长委员会。为让学生不因贫困而失学，近三年来，为全市义务教育阶段34859名学生发放生活补助2884.85万元；同时，市政府拨款和社会捐助925万元，资助了12500名学生。全面实施营养餐计划，认真落实“三儿资助”和“三免一补”政策，发放寄宿生生活补助2927.625万元。为9270名家庭贫困大学生办理助学贷款7335.86万元，协助中国工商银行和社会爱心团体做好师生资助，建成乡村少年宫和留守儿童之家63个。兑现了“不让一个孩子因家庭困难而失学，不让进城务工人员子女有一人失学”的庄重承诺。

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