携手书写新篇章 共绘奔康同心圆 舟山市与达州市联袂打造东西部扶贫协作典范纪实

浙茶集团支持建设的大巴山茶文化小镇

一年春华秋实，新一轮东西部扶贫协作的种子在广阔的巴渠大地，结出了越来越丰富的果实——连绵千亩的茶园展示着“一片叶子带富一方百姓”的脱贫奔康“万源模式”；长势良好的蓝莓、脆李果苗承载着宣汉县贫困群众在家门口就能挣钱的美好愿望……

一年多来，舟山市与达州市开展了多层次、多形式、多领域、全方位的扶贫协作，来自东部发达地区的资金、技术、人才和先进的理念源源不断地输入西部。

一年多来，舟山市与达州市着力“四个聚焦”，即聚焦奔康目标、产业合作、劳务协作、旅游扶贫协作，精准施策、共同发力、持续用力，携手书写脱贫攻坚的新篇章，联袂创新打造东西部扶贫协作典范，共同描绘脱贫奔康的同心圆。

聚焦奔康目标 共商扶贫协作大计

今年东西部扶贫协作聚焦达州市49个贫困村退出、3.98万贫困人口脱贫，万源市、宣汉县2个国贫县“摘帽”的目标。一年多来，舟山市与达州市坚持不定期举行东西部扶贫协作联席会议，共商扶贫协作、脱贫奔康大计。

一年多来，两地对接协作不断深化，着力在产业培育、劳务输出、人才培养、资金援助等方面展开深度合作，推动东西部扶贫协作向多层次、宽领域、全方位深入拓展，形成了“领导互访、部门互联、人才互派、产业互助、劳务互动、社会互帮”的良好运行机制。

2019年6月27日，舟山市—达州市东西部扶贫协作联席会议召开，两地在会上签订了《舟山市达州市东西部对口帮扶推动商贸产业合作战略协议》《普陀万源浙川东西部扶贫协作茶叶产业发展协议书》《东西部劳务协作技能人才培养合作协议书》。

聚焦产业合作

共建脱贫致富支柱

一年多来，舟山市普陀区与万源市牵手协作，在深入调查研究的基础上，共同制定了万源市扶贫产业发展规划，充分发挥万源市自然资源禀赋和富硒食品优势，依托浙茶集团公司集中连片实施茶叶产业基地建设，计划到2020年，万源市新建高标准茶叶基地3万亩，累计茶叶种植面积达28万亩，年产茶7600吨，年产值14.7亿元，使万源市真正成为“中国富硒茶之都”。

2018年以来，万源市采取“政府主导、企业主体、股权量化、保底分红”的方式，组织当地群众投工投劳，连续奋战90天，已圆满完成9900亩建设任务，相当于万源市过去两年发展茶叶产业面积的总和，辐射带动4870户贫困群众户均年增收520元，成功探索出了“一片叶子带富一方百姓”的脱贫奔康“万源模式”。

加大产业资金援助扶持力度。舟山市普陀区与万源市安排第一批援助项目资金2635万元，建设高标准茶叶产业基地项目9个、面积7900亩，带动2700余户8100余人增收，其中贫困户500户1590余人；安排第二批援助项目资金770万元，建设高标准茶叶产业基地项目2个、面积1600亩，带动540余户1600人增收，其中贫困户90户270人。

舟山市定海区与宣汉县安排第一批李子酒、青花椒、车厘子等产业项目8个，投入项目资金2740万元，带动贫困户1200户3746人增收；安排第二批援助产业项目资金650万元，实施蓝莓、脆李等产业项目3个，带动贫困户170余户410人脱贫，实现了贫困群众在家门口就能挣钱的愿望。

创建利益联结机制。自东西部扶贫协作在万源市、宣汉县开展以来，两地都把关注的目光着重聚焦在建档立卡贫困户和贫困村，将帮扶贫困残疾人脱贫纳入东西部扶贫协作范围，每个产业项目都明确了贫困残疾人家庭利益联结机制，并协调项目基地优先招聘符合条件的贫困残疾家庭劳动力参与务工，促其家庭增收。

自2018年4月以来，定海区共帮助宣汉县贫困残疾人学生或残疾人家庭子女就读40人，扶贫项目带动119名残疾人顺利实现了脱贫。

同时，达州市出台了系列优惠政策，通过舟山市牵线搭桥，建立与沿海地区协作纽带，大力推进招商引资、招大引强，已吸引13家浙商来达州投资发展。

聚焦劳务协作

共拓就业创业门路

输血更需造血，扶贫更要扶智。定海区与宣汉县联袂实施职业教育培训，创新实施了东西部职教劳务协作“2+1”模式，（紧转第二版）

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