新村美 产业兴 旅游旺 雨城农民人均纯收入过万元

中里镇东风新村聚居点

雨城区组织农民培训竹编生产技艺

厨师培训班教学现场

2014年，雅安市雨城区坚持把灾后重建工作和“三农”工作紧密结合，把促进农民增收摆在“三农”工作的核心位置，全面落实各项强农惠农政策，着力发展具有雨城特色的现代农业，农业特色优势产业不断壮大，农业产业化水平、农业综合生产能力不断提高，新村建设顺利推进，农民实现持续增收，全区农民人均纯收入在雅安市率先突破万元大关。

农房重建

田边建起小洋楼

隆冬时节，走进雨城区上里镇庙圷村新村聚居点——水景家园，只见一株株绿树映衬着一排排橙红色的小洋房，小洋房背后是成片的茶园，好生漂亮。聚居点内部，蜿蜒的水渠将引入上游的山泉水，为其增添了几分灵动之美。

“房子的主体已经完工了，还在进一步完善基础设施建设。现在村上好多外出打工的重建户已经回乡了，都在买木料、砂石等材料准备着装修新房。”1月20日，庙圷村村民杨洪全笑呵呵说道，“感谢党和政府的关爱，让我们这些地震受灾户住上这么漂亮的房子。”

庙圷村 “水景家园”新村聚居点是雨城区委、区政府确定的首批启动的灾后重建集中安置点之一，于2013年9月中旬开工。该聚居点占地面积25亩，估算总投资3095万元，安置受灾村民84户、281人。

在修建过程中，当地充分发挥群众在灾后重建中的主体、主责、主力作用，选举产生“自建委”，推行“六主联动”监督机制，积极探索建立 “临时党组织+自建委员会”的重建模式。

同时，在灾后重建中，雨城区按照建好 “五中心一广场”、强化“九大功能”的“519”建设思路，把新村聚居点村级公共服务中心建成集党务、政务、事务为一体的群众服务阵地，实现办公区域最小化、服务场所最大化、社会效益最优化。目前，当地正引导“水景家园”的村民“自建委”向“自管委”转型，配套完善“519”村级公共服务中心，着力打造产业兴旺、村庄秀丽新型农村田园山水画卷的社区典范。

“水景家园”只是雨城区农房重建的一个缩影。为了 “早日让灾民搬进安全、放心的新家”，2014年，雨城区狠抓农房重建工作，努力让灾区群众住进新房子、过上好日子。一方面，加大力度对困难户建房工作进行督查，困难户已于2014年4月20日前全部入住新居；同时开展建房特困户及困难户“入住关爱回头看”活动，扎实做好特困户及困难户的后续帮扶。另一方面，对农房建设户数进行锁定，及时收集农房重建进展情况，牵头组织相关部门开展农房重建乱象及新村聚居点建设情况督查。截至目前，已按时间节点完成建设。

产村相融

住在新村把钱挣

“因为灾后重建，一条24米宽的快速通道将桂花村和市区相连，进市区的路从原来的6.5公里缩短到3.5公里。交通便利加上四周的桂花，桂花新村一定能成为人们乡村旅游的最佳选择。”住进新村后，雨城区凤鸣乡桂花新村村民、重建户李文平打算开个农家乐，搞乡村旅游。

桂花新村是一个仅有19户重建户的小村，灾后重建成了凤鸣乡的“大手笔”。全村不仅有桂花树600余亩，还有其他花卉苗木1500余亩。

由于在市区经营多家面包店，李文平已经有了一些积蓄。但他却没有进城买房，而是回乡建房。“建新村就是建产业，以后村上发展肯定比城里好。2009-2011年，村上连续三年举办桂花文化节，一年比一年丰富，大大带动了村民致富。”谈起桂花村，李文平满是自豪。“城区几十万元买一套房子仅仅解决人住的问题，新村却既解决了住的问题又解决了发展的难题。”李文平说。

新村建好后，产业如何发展？雨城区的答案是围绕“农旅、文旅”发展做文章，串接 “百里生态茶文化旅游经济带”上的共和村、六家村，推进周边茶叶、食用菌等特色产业结构调整升级，建设生态茶叶观光区和生态农业体验区。在上里镇庙圷村“水景家园”新村聚居点，新发展茶园1000亩，茶园面积达到3000亩。茶园投产后，茶园综合收入可达1万元以上，带动当地农户人均增收900万元。建立 “公司+自管委+合作社+农户”的利益联接机制，引入雅安上善公司打造 “生态度假酒店联盟”、生态农业观光体验园，实现“共同投资、互惠双赢”。按照“公司+基地+合作社+农户”的现代生产经营模式，积极培育农业专合组织，并探索群众居家就业创业机制，开展竹编、食用菌种植、烹饪、制茶等技能培训，让老百姓在“住进新房子”的同时“过上好日子”。

农旅融合

向游客要效益要增收

乡村旅游，是雨城区推进农旅融合发展、促进农民增收的重要抓手。

“一个线编的熊猫帽子七八十元，我现在一整天就能编好。”在位于上里古镇的在雨城区文化产业基地，“4·20”地震受灾农户、50岁的上里镇七家村二组村民张其慧说，她照顾老人小孩，做完地里农活后，都会和村里其他妇女一起做编织挣钱。“竹编收益比线编更高，但我视力差只能学线编。”

据介绍，雨城区文化产业基地积极探索 “基地+公司+商家+协会+经营户”的联动发展方式，融合部门资源和社会资源，以基地为平台，开展产品展销和培训，积极促进雨城生态、文化、旅游的融合破题和经济发展。

该基地产业展示区“展销、展演、展示”国家级非遗“南路边茶”、手工皮鞋、根雕、剪纸、手工艺等十余个具有雨城地方文化特色的产业，并积极开展刺绣、绳编、钩花、竹编、茶艺等培训，现已开设培训班6个，培训学员达1200余人，实现老百姓在自家门口就业创业。

“作为雨城区展示特色文化产业发展的示范窗口，该基地致力于发展有特色、有内涵、有规模的‘雨城牌\’文化产业，催化产品创意研发，推动产业结构优化升级，增强生态文化旅游互融互促，既为满足人们精神文化生活创造了新平台，又为拓宽第三产业发展空间提供了新途径。”雨城区区委书记衡彤说，通过就业促进创业，让群众深切感受到实实在在的、看得见、摸得着的惠民成效，有力地促进了雨城生态、文化、旅游、产业的融合破题和经济发展。

按照“一三互动、农旅融合”发展思路，雨城区结合“上中下”生态文化旅游融合发展示范先行区建设，做好以蒙顶后山为起点的百里茶产业生态文化旅游经济走廊、“十里生态田园绿道”上里古镇农业产业展示区等重要节点的打造规划。目前，百里茶产业生态文化旅游经济走廊新发展茶叶1.5万亩，在上里庙圷、共和、龙泉建成农业公园3个，上中下里产业道路及复线建设加快推进；【蒙顶山】、碧峰峡景区创建5A级旅游景区工作全面启动，上里古镇（白马泉）旅游示范城镇、永兴村和龙泉村乡村旅游示范村等项目建设全力推进。2014年，全区乡村度假旅游接待游客30.81万人次，同比增加5.66%；实现收入2.1亿元，同比增加7.7%。

2015年,雨城区将认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，以科学发展观为指引，以幸福美丽新村建设为统领，以深化农村改革为突破，以灾后恢复重建项目为支撑，以调整农业产业结构为抓手，以农民持续增收为核心，以全面同步小康为最终目标，以一、二、三产融合的第六产业发展为拉动农业农村经济发展增长极，加快发展现代农业，大力培育新型农业经营主体，创新农业经营体制机制，全面落实各项强农惠农政策，全力建设幸福美丽新家园，努力实现第一产业增加值确保增长4%，农民人均纯收入同比增长12%以上的目标。

□廖晶莹

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