宣汉依法治村（社区）示范创建有特色

本报讯 近年来，宣汉县积极开展依法治村（社区）示范创建，先后在芭蕉镇竹海社区、下八镇鼓寨村推行村（社区）依法治理试点，探索构建“四会管村明言行、五步议事定程序、三项监督明权责”制度，有效提升了村级组织依法治理水平。

四会管村明言行：组织村民、商家民主讨论制定《村规民约三字经》和《文明服务公约》。由村（居）民代表会议选举3至5人组建“村（民）务监督委员会”，对村级事务、账务进行全方位、全过程监督，有权对不符合制度规定的村委会决定提出废止建议，并交由村（居）民代表会议表决。对村级重大事务把关定向，引导全体村民和睦相处、守望相助。

五步议事定程序：在认真落实村务公开和“一事一议”制度基础上，广泛推行村级“民主议事五步法”，即村民联名在全面调研摸底基础上提出动议，经“两委”会商议、党员大会合议、职能部门审议、村民会决议拍板后实施。

三项监督促公开：一是村（居）务专门监督。建立村（社区）党组织书记、村（居）委会成员、村（居）监委会主任“双诺双述双评”制度，明确规定他们在年初向乡镇党委、政府和党员大会、村（居）民代表大会进行履职承诺、年终述职和接受评议测评的制度。二是村（居）民群众监督。建立健全规范严明的村务公开制度，进一步规范“党务、村（居）务、财务”公开的范围和内容。常规事务实时公开，专项事务随时公开，群众点题事务及时公开，公开时限不得少于20日。三是村账乡代管多元监督。建立健全了财务开支“三方会签、两级审查、委托代理记账”制度。

（何海波 本报记者 邱霞）

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