从“广汉故事”初探农村改革新思路

位于广汉的成德大道生态循环农业蔬菜产业园区。 林伟 摄

□本报记者 樊邦平

作为全国率先推行联产承包责任制，第一个摘掉人民公社牌子的广汉再次站到了改革的风口。6月5日，“全省推进农业供给侧结构性改革座谈会”在广汉举行，这标志着新时期的农村改革从这里正式出发。

如今的广汉，乡村正经历怎样的变化？基层干部群众对农业供给侧结构性改革又有何认识？广汉的探索能为全省各地带来哪些启发？带着这些问题，6月7日，记者来到广汉，看到了乡村变革的三个故事。

故事一

“后进村”变“示范村”

上午10时，记者走进广汉市三水镇友谊村会议室，一面奖牌墙映入眼帘，带来了极强的视觉冲击。

“近三年，我们先后获得70余个国家和省级的各类表彰，最新一个荣誉是入围首批省级‘四好村\’”。讲起村上的荣誉，村委会主任谢丰强脸上洋溢着自信。

但熟悉友谊村历史的人知道，该村的成就来之不易。

友谊村地处三条河流交汇处，辖15个村民小组，总人口3618人，耕地面积4300亩，村民曾经因砂石资源的开发而矛盾重重，社会治安形势严峻，村民与村两委之间缺乏信任，是当地有名的“后进村”。

为改变现状，村两委班子通过积极争取农村改革项目，推进农村治理创新和实践，重聚人心，重鼓士气，实现了全村社会经济等各项事业的飞速发展。

“通过探索集体资产股份合作制改革，组建新型农村集体经济组织，将村集体经营性资产1521万元量化到集体经济组织成员身上，让村民变成了股民。通过‘一清、二改、三统、四融\’改革，吸引社会资金2亿多元到村投资，3年内村集体年收入有望从原来的30万元提高到200万元以上。”三水镇副镇长肖灿告诉记者，以农村改革为抓手，全村重新理清了村民和村两委的权利义务，通过集体经济股权的量化公开，让村民有了获得感和参与感，大家心往一处想，劲往一处使。

截至目前，全村共流转土地（含水面）3600亩，种养业年产值达6000余万元，年土地租金达400万元以上，今年底，全村人均收入增幅将达到1500元以上。

“给村民一个明白，给干部一个清白，才能凝聚全村士气，推动乡村变革。”谢丰强告诉记者，推动农业供给侧结构性改革，首要的任务是调动村民的积极性和参与性，发挥农民的主人翁意识，为改革献力献策。 （下转02版）

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