融入成德绵交通要先行 ——罗江县交通运输一体化发展思考

□罗 强   

作为成德绵同城化发展的重要节点，成渝经济圈的重要组成部分，以及川西北高原走向成都平原的门户，德阳的区位优势不言而喻。依托这样的区位优势，为了支撑城市的未来发展，德阳交通提出了“南融成都，北接绵阳，贯通东西，覆盖全域”的发展思路和战略。而就位于德、绵之间，距离德阳和绵阳都只有25公里左右的罗江而言，由于有成绵高速、成绵高速复线、宝成铁路、绵成乐城际快车及G108公路由北至南纵贯全境，堪称德绵同城化的重要城镇，其在区位上已具备接轨德、绵，融入成都的发展条件。

区位优势突出  发展瓶颈依然存在

虽然拥有着良好的区位优势，但不得不承认，目前罗江交通的“过境经济”现象比较突出。由于地方道路通而不畅，所有的车流、人流、物流都从封闭道路一晃而过，不能对地方经济的发展形成良好的带动作用。

具体而言，目前，罗江交通发展主要存在以下问题：与成德绵综合交通的衔接和融入不够，县境内只有G108线与德阳和绵阳连接，且现在仍为二级公路，已成为制约南北交通发展的瓶颈；境内与高速公路、铁路的对接干线公路路网结构和技术等级都需进一步完善和提高，且高速公路收费站口规模偏小；与周边县（市、区）连接不畅，多为三、四级公路；境内的客、货运输站场布局不够完善，有待进一步提高；境内乡村道路路网布局和技术标准有待进一步提升。

打造畅通交通  强力推进一体化发展

“罗江要发展，融入成德绵”。因此，下一步，罗江交通将以科学发展观为指导，以加快构建区域交通一体化为主线，以“服务经济、服务城镇、服务民生”为落脚点，以促进“一城一区两园”和“四川丘区经济文化强县”的建设为奋斗目标，坚持“打开通道、完善路网、构建枢纽、提升功能、支撑发展”的基本思路，坚持“率先发展，促进区域交通一体化；和谐发展，促进城乡交通一体化；协调发展，促进综合交通一体化”的基本原则，构建公路、铁路、航空“三位一体”，南融北扩、东连西接的区域性综合交通节点，积极融入成德绵“半小时经济圈”。重点打造以成德绵快速干线德阳段（旌江快速干线及北延线）、成德大道德阳段（天星快速干线及北延线）、G108线为纵向支撑，以德阳城市群快速通道东北段（罗中路、绵罗路）为横向支撑的“三纵一横”干线出境公路，提升县际联网公路畅通能力，完善农村客货运输站点布局，最终实现建、管、养、运一体化。

具体的强化措施为：

强化领导，高位谋划。区域交通一体化事关全县经济社会发展大局，涉及市、县及部门间的衔接，涉及规划、建设、管理、营运多个工作层面的具体落实，工作难度大，需要及早谋划，高位谋划，同时需要强化县政府的组织领导，及时研究解决综合交通规划、建设、管理中的重大问题，充分发挥组织保障作用。

解放思想，多元筹资。规划目标得以实现的关键是资金的落实，要充分发挥地方财政的调节作用，逐步形成“政府投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的投融资体制，多渠道、多方式筹集建设资金。

规划协调，强化指导。为杜绝区域内各种规划的相互矛盾，需加强专项规划与国民经济社会发展总体规划、城市总体规划、土地利用规划、区域发展规划等相关规划的衔接和相互协调。

人才培养，提高效能。为保障交通建设的顺利实施，需注重并培养能力强、有责任、能做事、敢担当的技术型专业管理团队和人才队伍。

届时，罗江将形成以县城为中心，向四周辐射的放射性环状交通路网结构，实现境内联网公路与高速、铁路的无缝对接，与双流国际机场、绵阳南郊机场及拟建的金堂机场、绵阳九岭机场等航空枢纽的近距离换乘，与拟建的黄许现代物流园区和绵阳市梅家沟综合物流园区的有效连接。（作者为罗江县交通运输局局长）

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