夯实基层基础 激发党建活力 ——城北街道扎实开展党建工作综述 本报记者 叶书英通讯员 赖雅莉

核心提示

党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。一直以来，旌阳区城北街道认真贯彻落实市委、区委要求，切实把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势，不断提升基层党建工作科学化水平，团结带领辖区广大党员和干部群众，与时俱进、开拓创新，为构建“经济优化、社会和谐、文化繁荣”的幸福城北而努力奋斗，为全市科学发展、加快发展贡献应有的力量。

搭“平台”

创新党建服务模式

搭建思想平台。城北街道党工委利用党员活动室、社区市民学校、辖区单位的宣传教育阵地，将社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德教育融入到党建工作之中；完善社区、学校、家庭三级网络，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，通过党员示范带动，引导居民知荣辱、讲正气、尽义务，倡导文明新风，形成良好的社会风尚。

搭建服务平台。结合街道实际创造性地提出了“五晒三查”工作模式，即一晒工作效率、二晒工作业绩、三晒工作心得、四晒遵章守纪、五晒困难问题和一查中心工作完成进度、二查重点工作推进情况、三查临时交办工作完成效果，推进行政效能建设；同时完善群众服务室“一站式”平台建设，拓展民事代办、民情代诉、预约服务、上门服务4个领域，健全督查督办、责任追究2项机制，全面提升党员干部精、气、神。

搭建组织平台。扎实开展党员干部“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，街道党工委班子共走访座谈党代表、人大代表、政协委员、党员群众360余人次，收集意见建议60余条，整理查出“不严不实”问题12条；组织开展专题教育、上党课等20余场次，党员接受专题教育培训880余人次，组织学习兰辉、菊美多吉、范天勇等先进事迹30余场次，解决服务群众“最后一公里”突出问题9件次，得到群众充分肯定和认可。

抓“示范”

延伸党建工作领域

抓定点***。街道办因地制宜，计划3年内定点为和新场镇居委会在场镇街道路面、绿色农副产品特色展示厅等建设工作中予以帮扶。与此同时，辖区内10个社区、村“一对一”帮扶和新镇、双东镇的10个贫困村工作已经正式启动，制定了详尽的帮带计划，突出解决贫困村在产业发展中存在的问题，同时将采取对贫困村实行跟岗学习、组团指导、资源共享、合作共赢的方式，推动贫困村快速发展。

抓社区建设示范。城北街道党工委在推进农转非居民成立社区时，积极向征地单位争取农转非社区的办公场地、服务用房、文化活动场所及后继管理服务经费。今年，市征地单位即将向街道移交秦宓小区、金牛东苑2个安置小区，建筑面积达15万平方米，其中社区办公和服务用房达15300平方米，门面用房其收益将全部用于社区建设和服务居民，社区“造血”功能得到了有效保证。目前，辖区内各社区均建立起了一流的群众工作服务站（室）和文化体育活动中心，健身路径、文化书屋、绿色网吧、书画室、老年活动中心等各类设施设备配套齐全，软硬件均达到了标准化社区要求，满足了社区居民的服务需要。

抓共建共享示范。近年来，城北街道党工委长期与东方电机等企业达成共建意识，采取党建共抓、文明共创、事务共管、治安共保、资源共享的运作模式，实现了人才共育、义务共担、共同发展的良好局面，实现辖区居民就业再就业1000余人次，为创建德阳市平安建设先进街道起到了积极促进作用。

抓管理创新示范。城北街道党工委进一步建立健全了治安防范“网格化”社会管理体系，完善街道、村(社区)、组、院落四级治安防范网络，将辖区划分为43个网络，配备网格管理服务人员51人，2015年公开招聘专职网格员8人，切实落实“人防、物防、技防”措施；创新特殊人群管理服务，认真做好刑释解教人员帮教工作；加大防邪处置力度，突出重点人员稳控；落实信访工作责任制和责任追究制，畅通信访渠道，街道辖区实现了社会长治久安。

抓廉政建设示范。街道党工委坚持每年与基层党支部签订党建年度“目标责任书”和开展党建专项述职，明确任务，落实责任；把廉政文化建设作为深化党建的助推剂，依托市文化馆、兰亭书院等，连续3年街道党工委邀请书画家为街道及各村、社区创作廉政书画千余幅；打造秦宓、淮河街社区廉政文化室，通过开展警示教育、中央“八项规定”学习、“党建专项述职”等活动，在社区设置廉政宣传栏、警示标语、廉政画廊、党务政务公开等，营造自觉接受监督、习惯被监督的浓厚氛围。

勇“探索”

拓宽党建工作思路

探索“社区大党委”模式。2015年以来，城北街道党工委建立以社区党组织为主体，辖区单位为补充的社区大党委，通过将社区内的各级、各行各业党组织纳入社区大党委范围，推动基层党建由封闭式向开放式、由单一社区向辖区企事业党组织覆盖。

探索“两新”企业党建模式。建立以“两新”党组织为主体，相同生产类别企业为枝干的4家非公有制企业联合党支部，涵盖150余家非公企业，定期开展企业党建活动，增强党员的凝聚力，破解“两新”企业党建难题。

探索“家改居”配套模式。城北街道辖区内中省市企业较多，企业职工及家属社会化服务已成为头等大事。2016年初，街道党工委通过与东方电机沟通协调，成立“家改居”社会事务移交工作领导小组，由企业按照标准化社区的要求，提供办公场所、功能用房，以便家改居后的居委会有效为民服务，年内将完成东电5个家委会的社会职能移交。

探索商住小区“入管服”新模式。城北街道党工委紧紧抓住规范商住小区社会化服务，从入住、管理、服务3个环节入手，通过主动与开发商协调，实现有序对接，切实解决管理服务脱节的问题。目前，已规范外滩一号、东方阁等16个新建商住小区准入社区进行社会化服务。

探索“文化精品”宣传模式。城北街道以先进文化建设为方向，投入百万元，强力推进街道文化活动开展，把身边的活生生的先进事迹、先进典型进行打造，创作成文化精品节目，以群众喜闻乐见、寓教于乐的形式展示出来，营造出“学先进、转作风、讲正气、强党性、作示范”的氛围。同时集辖区60余家单位、800余名志愿者成立了城北公益志愿服务中心，丰富志愿者活动。推动了党建工作由单一服务向集教育、文化、娱乐为一体的综合性服务领域拓展，促进了街道社会事业全面协调发展。

核心提示

党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。一直以来，旌阳区城北街道认真贯彻落实市委、区委要求，切实把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势，不断提升基层党建工作科学化水平，团结带领辖区广大党员和干部群众，与时俱进、开拓创新，为构建“经济优化、社会和谐、文化繁荣”的幸福城北而努力奋斗，为全市科学发展、加快发展贡献应有的力量。

搭“平台”

创新党建服务模式

搭建思想平台。城北街道党工委利用党员活动室、社区市民学校、辖区单位的宣传教育阵地，将社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德教育融入到党建工作之中；完善社区、学校、家庭三级网络，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，通过党员示范带动，引导居民知荣辱、讲正气、尽义务，倡导文明新风，形成良好的社会风尚。

搭建服务平台。结合街道实际创造性地提出了“五晒三查”工作模式，即一晒工作效率、二晒工作业绩、三晒工作心得、四晒遵章守纪、五晒困难问题和一查中心工作完成进度、二查重点工作推进情况、三查临时交办工作完成效果，推进行政效能建设；同时完善群众服务室“一站式”平台建设，拓展民事代办、民情代诉、预约服务、上门服务4个领域，健全督查督办、责任追究2项机制，全面提升党员干部精、气、神。

搭建组织平台。扎实开展党员干部“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，街道党工委班子共走访座谈党代表、人大代表、政协委员、党员群众360余人次，收集意见建议60余条，整理查出“不严不实”问题12条；组织开展专题教育、上党课等20余场次，党员接受专题教育培训880余人次，组织学习兰辉、菊美多吉、范天勇等先进事迹30余场次，解决服务群众“最后一公里”突出问题9件次，得到群众充分肯定和认可。

抓“示范”

延伸党建工作领域

抓定点***。街道办因地制宜，计划3年内定点为和新场镇居委会在场镇街道路面、绿色农副产品特色展示厅等建设工作中予以帮扶。与此同时，辖区内10个社区、村“一对一”帮扶和新镇、双东镇的10个贫困村工作已经正式启动，制定了详尽的帮带计划，突出解决贫困村在产业发展中存在的问题，同时将采取对贫困村实行跟岗学习、组团指导、资源共享、合作共赢的方式，推动贫困村快速发展。

抓社区建设示范。城北街道党工委在推进农转非居民成立社区时，积极向征地单位争取农转非社区的办公场地、服务用房、文化活动场所及后继管理服务经费。今年，市征地单位即将向街道移交秦宓小区、金牛东苑2个安置小区，建筑面积达15万平方米，其中社区办公和服务用房达15300平方米，门面用房其收益将全部用于社区建设和服务居民，社区“造血”功能得到了有效保证。目前，辖区内各社区均建立起了一流的群众工作服务站（室）和文化体育活动中心，健身路径、文化书屋、绿色网吧、书画室、老年活动中心等各类设施设备配套齐全，软硬件均达到了标准化社区要求，满足了社区居民的服务需要。

抓共建共享示范。近年来，城北街道党工委长期与东方电机等企业达成共建意识，采取党建共抓、文明共创、事务共管、治安共保、资源共享的运作模式，实现了人才共育、义务共担、共同发展的良好局面，实现辖区居民就业再就业1000余人次，为创建德阳市平安建设先进街道起到了积极促进作用。

抓管理创新示范。城北街道党工委进一步建立健全了治安防范“网格化”社会管理体系，完善街道、村(社区)、组、院落四级治安防范网络，将辖区划分为43个网络，配备网格管理服务人员51人，2015年公开招聘专职网格员8人，切实落实“人防、物防、技防”措施；创新特殊人群管理服务，认真做好刑释解教人员帮教工作；加大防邪处置力度，突出重点人员稳控；落实信访工作责任制和责任追究制，畅通信访渠道，街道辖区实现了社会长治久安。

抓廉政建设示范。街道党工委坚持每年与基层党支部签订党建年度“目标责任书”和开展党建专项述职，明确任务，落实责任；把廉政文化建设作为深化党建的助推剂，依托市文化馆、兰亭书院等，连续3年街道党工委邀请书画家为街道及各村、社区创作廉政书画千余幅；打造秦宓、淮河街社区廉政文化室，通过开展警示教育、中央“八项规定”学习、“党建专项述职”等活动，在社区设置廉政宣传栏、警示标语、廉政画廊、党务政务公开等，营造自觉接受监督、习惯被监督的浓厚氛围。

勇“探索”

拓宽党建工作思路

探索“社区大党委”模式。2015年以来，城北街道党工委建立以社区党组织为主体，辖区单位为补充的社区大党委，通过将社区内的各级、各行各业党组织纳入社区大党委范围，推动基层党建由封闭式向开放式、由单一社区向辖区企事业党组织覆盖。

探索“两新”企业党建模式。建立以“两新”党组织为主体，相同生产类别企业为枝干的4家非公有制企业联合党支部，涵盖150余家非公企业，定期开展企业党建活动，增强党员的凝聚力，破解“两新”企业党建难题。

探索“家改居”配套模式。城北街道辖区内中省市企业较多，企业职工及家属社会化服务已成为头等大事。2016年初，街道党工委通过与东方电机沟通协调，成立“家改居”社会事务移交工作领导小组，由企业按照标准化社区的要求，提供办公场所、功能用房，以便家改居后的居委会有效为民服务，年内将完成东电5个家委会的社会职能移交。

探索商住小区“入管服”新模式。城北街道党工委紧紧抓住规范商住小区社会化服务，从入住、管理、服务3个环节入手，通过主动与开发商协调，实现有序对接，切实解决管理服务脱节的问题。目前，已规范外滩一号、东方阁等16个新建商住小区准入社区进行社会化服务。

探索“文化精品”宣传模式。城北街道以先进文化建设为方向，投入百万元，强力推进街道文化活动开展，把身边的活生生的先进事迹、先进典型进行打造，创作成文化精品节目，以群众喜闻乐见、寓教于乐的形式展示出来，营造出“学先进、转作风、讲正气、强党性、作示范”的氛围。同时集辖区60余家单位、800余名志愿者成立了城北公益志愿服务中心，丰富志愿者活动。推动了党建工作由单一服务向集教育、文化、娱乐为一体的综合性服务领域拓展，促进了街道社会事业全面协调发展。

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