书记市长兼任“指挥长” 脱贫攻坚挂出“作战图”

（上接第一版）

如何让贫困户了解并充分享受各项惠民政策？德阳市将国家、省、市各级惠民政策收拢汇编成册，发至各级干部和贫困户手中，引导贫困户了解并对接，帮助他们解决教育、医疗、低保、住房等困难，尽快找到长效脱贫的入口。

如何杜绝脱贫攻坚工作中的不作为、慢作为、乱作为？德阳市建章立制进行有效监管，契合德阳市实际制订了《脱贫攻坚督查办法》（草案），纪委、审计、市委督查室、市扶贫移民办为督查小组成员，不定期予以督查追责。并结合完善公务员问责追责制度，特别对在脱贫攻坚工作中的当事人及时处置，不姑息、零容忍。

与此同时，德阳市着力建立完善信息化监管平台。该平台建成后，市领导、纪委审计等相关部门、市扶贫系统干部、各村镇干部、贫困户手机可以对接平台，达到通盘工作相关因素的联通互动，监管和推进两相促进。目前，平台结构框架已经成型，模块设计日趋完善，数据录入在等待省“六有系统”正常开通运作。

深谋远虑，订规划明路径

***和全面建成小康社会是一项持久性的、并且必须要打赢的硬仗，须得长远规划、标本兼治、系统解决。德阳制定了今后脱贫攻坚工作路径。

一是建好三个机制，努力实现“四好”目标：

保障兜底长效机制。对于那些家中无劳动力、因病、因残、因学致贫的贫困户要兜住民生底线。建好低保兜底长效机制，农村低保逐年提高并做到应保尽保全覆盖；建好医疗救助兜底长效机制。建立市、县医疗救助基金。对因突发大病致贫的贫困户，引入保险机制，努力做到看病基本不花钱，不因病致贫、因病返贫；建好教育帮扶的长效机制。建立教育救助基金，加大补贴贫困家庭在校学生补助。在全市的中高职学校实行贫困家庭学生免学费、免住宿费、免生活费，定向招生、定向培养、定向就业“三免三定”政策。

增收致富长效机制。对有劳动能力的贫困家庭，积极培育主导产业。同时以幸福美丽新村建设为统揽，把60%以上的市级贫困村纳入新村建设规划推动贫困户脱贫。以产村相融为抓手，带动农村发展水平和社会服务水平的整体提升。

同步奔康的长效机制。实施“两扶一帮”行动。扶智，利用德阳市职业教育的资源和“三免三定”政策，切断贫困代际传递，增强增收致富的能力和水平；扶志，建立脱贫光荣的激励机制，激发自己动手丰衣足食的志气；帮就业，通过提供就业信息、技能培训、就业岗位，主动帮助贫困户家庭子女尽快从业。

二是搭建两个平台，构建社会扶贫新格局。

搭建惠民政策宣传平台。***精准脱贫政策做到家喻户晓。部门主动落实、贫困群众主动对接相关惠民政策。市县主要新闻媒体积极宣传播放，帮助贫困农户享受到应该享受的政策。

搭建部门和社会帮扶对接平台。当前德阳市对口帮扶仍以政府部门和干部对接帮扶到户为主，缺乏爱心人士和社会团体参与帮扶的平台。因而各地要大力营造社会扶贫的舆论氛围，让社会爱心人士团体及时掌握信息开展对接，以多种手段推动实现“政府引导社会主导”的扶贫新局面。

三是筹建一个协会，汇聚社会扶贫爱心。支持推动建立德阳市扶贫协会，整合社会各方资源聚力支援扶贫开发工作。

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如何让贫困户了解并充分享受各项惠民政策？德阳市将国家、省、市各级惠民政策收拢汇编成册，发至各级干部和贫困户手中，引导贫困户了解并对接，帮助他们解决教育、医疗、低保、住房等困难，尽快找到长效脱贫的入口。

如何杜绝脱贫攻坚工作中的不作为、慢作为、乱作为？德阳市建章立制进行有效监管，契合德阳市实际制订了《脱贫攻坚督查办法》（草案），纪委、审计、市委督查室、市扶贫移民办为督查小组成员，不定期予以督查追责。并结合完善公务员问责追责制度，特别对在脱贫攻坚工作中的当事人及时处置，不姑息、零容忍。

与此同时，德阳市着力建立完善信息化监管平台。该平台建成后，市领导、纪委审计等相关部门、市扶贫系统干部、各村镇干部、贫困户手机可以对接平台，达到通盘工作相关因素的联通互动，监管和推进两相促进。目前，平台结构框架已经成型，模块设计日趋完善，数据录入在等待省“六有系统”正常开通运作。

深谋远虑，订规划明路径

***和全面建成小康社会是一项持久性的、并且必须要打赢的硬仗，须得长远规划、标本兼治、系统解决。德阳制定了今后脱贫攻坚工作路径。

一是建好三个机制，努力实现“四好”目标：

保障兜底长效机制。对于那些家中无劳动力、因病、因残、因学致贫的贫困户要兜住民生底线。建好低保兜底长效机制，农村低保逐年提高并做到应保尽保全覆盖；建好医疗救助兜底长效机制。建立市、县医疗救助基金。对因突发大病致贫的贫困户，引入保险机制，努力做到看病基本不花钱，不因病致贫、因病返贫；建好教育帮扶的长效机制。建立教育救助基金，加大补贴贫困家庭在校学生补助。在全市的中高职学校实行贫困家庭学生免学费、免住宿费、免生活费，定向招生、定向培养、定向就业“三免三定”政策。

增收致富长效机制。对有劳动能力的贫困家庭，积极培育主导产业。同时以幸福美丽新村建设为统揽，把60%以上的市级贫困村纳入新村建设规划推动贫困户脱贫。以产村相融为抓手，带动农村发展水平和社会服务水平的整体提升。

同步奔康的长效机制。实施“两扶一帮”行动。扶智，利用德阳市职业教育的资源和“三免三定”政策，切断贫困代际传递，增强增收致富的能力和水平；扶志，建立脱贫光荣的激励机制，激发自己动手丰衣足食的志气；帮就业，通过提供就业信息、技能培训、就业岗位，主动帮助贫困户家庭子女尽快从业。

二是搭建两个平台，构建社会扶贫新格局。

搭建惠民政策宣传平台。***精准脱贫政策做到家喻户晓。部门主动落实、贫困群众主动对接相关惠民政策。市县主要新闻媒体积极宣传播放，帮助贫困农户享受到应该享受的政策。

搭建部门和社会帮扶对接平台。当前德阳市对口帮扶仍以政府部门和干部对接帮扶到户为主，缺乏爱心人士和社会团体参与帮扶的平台。因而各地要大力营造社会扶贫的舆论氛围，让社会爱心人士团体及时掌握信息开展对接，以多种手段推动实现“政府引导社会主导”的扶贫新局面。

三是筹建一个协会，汇聚社会扶贫爱心。支持推动建立德阳市扶贫协会，整合社会各方资源聚力支援扶贫开发工作。

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