“六个融合”助推“两”全国试点—— 基层政务公开提质的“什邡样板”

本报记者秦琴

自去年被国务院确定为基层政务公开标准化规范化试点市后，什邡坚持问题导向、强化标准引领，创新开展基层政务公开“两化”试点工作，重点推进业务流程与公开流程融合、公开目录与公开样板融合、公开人员与业务人员融合、政务公开与舆情回应融合、网络平台与标准规范融合、政务公开与监督检查融合，从流程梳理到构建目录，从人员配置到舆情回应，从平台建设到监督检查，环环相扣、梯次展开，全面提升了政务公开质量，有效解决了政务公开工作中的难点问题，形成了基层政务公开标准化规范化全国试点的“什邡样板”，为全面推进政务公开提供了可推广、可复制的“什邡经验”。

业务流程与公开流程融合实现“两个同步”

流程是政务公开的基础。在推进试点工作中，什邡严格按照公开领域，从事项的决策、执行、管理、服务、结果5个环节入手，从业务工作的各关键点着力，按照“放管服”的要求，把群众的政务服务信息需求

作为最高标准，大力推进政务公开与政务服务融合发展。对进驻行政审批局的182项行政许可和210项其他服务事项流程进行再梳理再优化，同比减少申报材料153个，项目承诺时限减少到6.14个工作日，比法定时限提速61.6％，实现服务环节由繁到简、服务过程由暗变明、服务速度由慢变快、群众提供资料逐步精简，市、镇、村三级同一服务流程同一标准。

据悉，目前，什邡围绕试点领域共形成流程图49个，实现了试点领域全覆盖。同时，将把流程制作成挂图，在市、镇、村三级悬挂上墙，时刻提醒工作人员在开展业务工作的同时，做好信息公开工作。流程图也会印制在镇、村的试点公开栏上，方便群众知晓和监督，充分保证群众的知情权和监督权。

公开目录与公开样板融合实现“标准规范”

目录是政务公开的前提。试点工作开展以来，什邡力求解决政务公开工作中存在的不规范问题，按照流程图的业务环

节和公开环节，科学划分公开领域的大项名称和小项名称，明确公开内容、公开依据、“五公开”属性、咨询电话、监督举报电话等，形成市、镇、村三级差异化公开目录，政务公开的范围和边界更加清晰，精准性和实效性不断提升。目前围绕试点领域，什邡形成公开目录477项。

为了解决政务公开中随意性简单化的问题，什邡在完善公开目录的同时，进一步梳理完善了《服务指南》《群众办事资料参考模板》和《政务公开参考样版》，分别供群众下载使用和工作人员录入公开信息时使用，“标准化规范化”的公开模式初步形成。目前围绕试点领域，什邡已形成《服务指南》35个、《群众办事资料参考模板》53个。

公开人员与业务人员融合实现“两员合一”

人员是政务公开的保障。针对政务公开中具体业务人员与政务公开人员“两员”分离，造成政务公开信息内容简单、质量不高、群众关注度低等问题，什邡确定

“做业务负责公开、管业务负责审核、办公室负责督促”的原则，把试点部门、镇（街道）、村（社区）的具体业务人员明确为政务公开的直接责任人，业务分管领导明确为审核责任人，办公室全程督促组织指导，实现业务工作人员和政务公开人员“两员合一”，保证了政务公开工作有人做、有人管、有人督，有效解决了政务公开人员不足等问题。

目前，在试点领域，什邡政务公开人员从24人发展到公开人员（业务人员）342人、审核人员230人，政务公开员队伍得到空前充实壮大。

政务公开与舆情回应融合实现“政民互动”

互动回应是政务公开的核心。试点工作开展以来，什邡在书记、市长信箱以及12345市民热线等传统互动的基础上，在什邡之窗网站开辟“政务交流论坛”、在百度什邡吧开设“什邡政务”账号，要求各单位在做好政务公开的同时，主动与群众直接在线交流，（下转第三版）

新闻推荐

什邡市工商质监局专题培训提升品牌建设

（刘双记者钟正有）为深化质量强市示范城市成果，建设该市质量人才队伍，提升区域产品和服务质量，近日，什邡市工商质监局特邀四川省...

什邡新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是什邡市这个家。