高效配置发展要素 对接成都“东进”战略

中江县原兴隆镇、清河乡、太平乡“三合一”

【现场】

“回家乡工作，方便照顾家里的长辈，很好。”6月19日，中江县兴隆镇，张会兰早早来到位于德阳凯州新城的四川亚度家具有限公司，开始处理行政事务。张会兰原是清河乡人，在去年12月的乡镇行政区划调整改革中，原兴隆镇、清河乡、太平乡合并为新的兴隆镇。

张会兰此前曾在绵阳、成都等地上班。两个月前，她回到兴隆镇入职亚度家具，转正后预计能拿到5000元左右的月薪。

更具吸引力的，是这里的发展机遇：去年5月规划建设的凯州新城，其发展“主战场”之一便是兴隆镇。据悉，凯州新城起步区面积33平方公里，远期规划面积200平方公里，将围绕高起点规划、高标准建设、高质量发展要求，以高端装备制造等为主导产业，加快形成以产兴城、以城促产、产城融合发展的良好局面。

在成德同城化发展背景下，毗邻成都市金堂县的凯州新城和兴隆镇，还承担着对接成都“东进”战略桥头堡、承接成都产业转移承载地的重要作用。

乡镇行政区划调整改革的作用凸显。兴隆镇党委副书记向导介绍，原兴隆镇、清河乡、太平乡“三合一”后，新的兴隆镇户籍人口超10万人，面积达134平方公里。“原兴隆镇是工业强镇，清河乡、太平乡以农业产业为主，不同区域通常各自为政，资源分散。现在，可以高效配置土地、人力、基础设施等发展要素，更有效率、更高水平推进凯州新城成片开发建设。”

根据发展规划，该镇将逐步引导产业布局从过去的劳动密集型，转向生态环保、智能制造、电子信息、食品药品等领域。不久前，当地与一家已签约入驻的企业协商解约，新引入一家汽车配件生产企业。原因在于，前者尽管能提供上千个就业岗位，却属于纯劳动密集型企业，产品附加值不高。

产业格局悄然变化，吸引越来越多的劳动者。兴隆镇仁寿寨村有5700余人，过去村里的青壮年多到广东、江苏等地务工。如今，务工人员出现明显回流，已有千余人在兴隆镇范围内就业，空巢老人、留守儿童等问题有所缓解。“普通工人月收入4000多元，专业技术工人可拿到七八千元。”仁寿寨村村民陈元富的儿子在德阳城区搞电器维修，女儿、女婿远在海南，“他们都开始打算回兴隆工作”。

兴隆镇正为返乡人员营造安居乐业的环境：金简仁北延线、工业大道等外联道路加快推进前期工作，中江县第五人民医院（凯州新城医院）已完成规划选址，兴隆污水处理厂已建成并投入使用。“过去兴隆人去金堂淮口等地消费，最近半年来，兴隆镇开始吸引金堂居民。”向导说，凯州新城按20万人城市规模开发建设，不但能推动兴隆城镇、基础设施面貌升级，医疗、教育等公共服务也将有质的飞跃。

【专访】

兴隆镇党委书记陈韬：

发挥“桥头堡”优势 推动工业经济加快发展

作为成德同城化的前沿哨所，兴隆镇在乡镇行政区划调整改革前，区划面积、人口数量和干部队伍建设同推动凯州新城开发建设、推进乡村振兴、加快新型城镇化发展等不相适应。优势资源不聚集，对企业吸引力不强，同周边乡镇联动不紧密，无法形成“1+1>2”的优势。

按照省、市、县的改革部署，兴隆镇由原3个乡镇合并。合并前的3个乡镇都涉及凯州新城开发建设，合并后的新镇将整合优势资源，抓住成渝地区双城经济圈建设和成德同城化发展机遇，进一步做强凯州新城的开发建设，为企业落地投产做好基础要素保障，推动兴隆镇向工业大镇、强镇转化。同时，利用改革后资金资源集中、干部队伍建设加快等红利，集中解决一批群众关心关注的问题，不断密切党群干群关系，为发展创造良好的社会环境。

接下来，兴隆镇将持续用好乡镇行政区划调整改革带来的优势，发挥好成德同城化发展“桥头堡”和地处凯州新城核心规划区的优势，加强区域合作，做大做强产业，加快推动新型城镇化建设，发挥优势资源聚集效益，打造区域中心重点乡镇，推动工业经济加快发展。

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