乐陵：“双向承诺”消减越级访,乐陵：“双向承诺”消减越级访

乐陵讯 （贾鹏 石波 孟宪军）“没想到街道纪委和俺签了双向承诺书后，不到一个月就查清了问题。 ”6月4日，乐陵市云红街道刘小川村村民刘井松在街道纪委出具的信访答复意见书上郑重签字，对处理结果表示认可。

自去年6月份以来，乐陵市纪委把落实信访“双向承诺”作为解决好初信初访、减少越级访的关键，将信访双向承诺制度延伸到镇街纪委。 “为了最大限度将信访举报问题解决在基层，我们将双向承诺制度一竿子插到底，推进信访问题及时就地解决。 ”乐陵市委常委、市纪委书记康永兵介绍说。

该市选择了市中街道、黄夹镇、铁营镇、西城街道等4个单位作为试点，基层纪委书记、纪委专职副书记轮流到乐陵市纪委信访室跟班学习。同时，把16个乡镇、街道划分为7个协作办案区，各镇街纪委都制定了相应的《纪检监察信访双向承诺实施细则》。

该市规定镇街纪委对信访群众承诺：规定期限内依法依纪调查处理，并给予答复，因有特殊情况不能按期办结需要延期的，要向信访人说明原因；对信访人及检举、控告内容严格保密。信访群众对镇街纪委承诺：如实提供线索和证据，在规定期限内不重复越级上访，积极配合调查，自觉维护信访秩序，接受组织上正确的处理意见，不提无理要求。

镇街纪委将签订双向承诺的信访问题作为首要案源，做到优先受理、优先办结、优先反馈，上访群众可以申请参与反映问题的取证、核查账目等调查环节；对出现的举报人或举报内容泄露、调查不及时或不到位、未及时反馈调查结论、调查材料弄虚作假、压案不办、办案不公等问题，严肃追究执行人员的违规违纪责任。

“推动双向承诺向基层纪委延伸，消除了个别上访群众对基层纪委办案的疑虑，增加了相互信任，有力解决了基层信访问题越级多、重访多、成案低和反馈难的问题，同时促进了基层纪委的规范办案。 ”乐陵市纪委副书记、监察局局长杨振兴说。

双向承诺制度向基层纪委延伸以来，该市农村越级访、重复访和集体访同比分别下降了35%、51%、18%，乡镇和街道纪委自办案件同比增长了30%，签订《双向承诺书》的21起信访举报问题在期限内无一越级、重复上访，9起农村纠纷和矛盾得到有效化解。

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