耿曙华 新官上任先“拾柴”

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本报讯（记者李丽峰）常言道，“新官上任三把火”。不少“新官”常以烧好“三把火”作为打开局面的“杀手锏”。耿曙华初任人民法院院长却一反常规，上任之初先“拾柴”：深入基层调查研究，俯下身子访贤问计，群策群力科学决策。短短四个月，耿曙华就抓准“牛鼻子”，找出突破口，迅速打开了法院工作的新局面。

“与其盲目‘烧火\’，不如按部就班‘拾柴\’，‘拾好柴\’才是‘烧好火\’的基础。”耿曙华这样对记者说。上任之初，耿曙华不顾舟车劳顿，立即深入到五个乡镇基层法庭搞调研。通过深入调查研究，耿曙华发现，全院百分之九十的民事案件都在五个基层法庭中处理，这些民事案件琐碎复杂，净是些邻里纠纷、家长里短的小矛盾，牵涉了基层法庭很大的精力。稍有不慎，这些案子就容易引发上访。如果能把这些基层矛盾纠纷化解在源头，既能促进乡村和谐稳定，又能让基层法庭腾出精力来办大案、要案，一举多得。但基层法庭人手紧、任务重，除非立案，否则没有时间和精力去化解这些萌芽中的矛盾。这个两难的问题让耿曙华吃不香、睡不好，她走村入户和群众访谈，倾心询问法院民事调解有经验的老干家，数次调度五个基层法庭庭长研究方案，最终出台了“和事”三级制：即每个基层法庭设“和事工作庭”，每个乡镇司法所设立“和事工作站”，在村里选拔熟悉法律知识、德高望重、热心调解工作的村党支部成员、党代表、退休教师等担任“和事员”。遇事先找“和事员”，“和事员”解决不了的问题，上报“和事站”，“和事站”解决不了的问题，再上报“和事庭”。“和事”三级制推行以来，“和事员”共为法院提供纠纷隐患信息43人次，自行和协助法庭调解纠纷36起，成功率高达97%，充分体现了群众智慧和乡情和谐在维护稳定中的重要作用。禹城法院独创的“和事”三级制达到了维护稳定、和谐基层的目的，得到了德州中院领导认可，建议在德州地区县级法院推广。

“初来禹城，‘拾柴\’既是我的事情，又是全院干警的事情。就我来说，要常听、善听来自基层的意见；就全院干警来说，则要有计献计，有力出力。”第一次全院干警会上，耿曙华语重心长地说出了这一番话。针对法院特殊的工作性质，耿曙华号召全院干警通过自己找、群众帮等各种形式，找出自己岗位潜在的廉政风险点，并制定出相应的防范措施。通过层层把关，最终从纪检管理、纪检监察、审判执行等法院工作的各个方面评定了十九条廉政风险点及防控措施，并面向社会进行公示。“公开自己岗位的职责权限、办事时限以及监督电话，接受社会和群众的监督，这样可以克服麻痹松懈思想，避免自己犯不必要的错误。”人民法院调解庭庭长臧秀峰这样对记者说。十九条针对性极强的廉政风险点及防范措施公示后，为全院干警戴上了防腐“紧箍咒”，为禹城法院筑牢了“防腐墙”。

耿曙华是德州地区政法系统唯一的女当家。作为一名女同志，生活中身兼数职，但她秉持“生活中再大的事也是小事，工作中再小的事也是大事”的原则，舍小家顾大家，把全部精力都投入到工作中去。耿曙华家在德州，距禹城仅五十分钟车程，可她以院为家，基本一周才回家一次。为了尽快掌握第一手资料，摸透情况，她不辞辛苦，足迹踏遍了辖区内的企业和部门。在走访金融机构时，耿曙华发现，不少金融机构流动资金短缺，大量债权得不到及时兑现，成为制约金融机构发展的“瓶颈”。为给金融部门“清积消赘”，耿曙华集中全院精干力量，将金融部门大额逾期贷款案件、小额贷款户长期赖账不还的滞呆案件、已结案尚未执结的执行案件作为清理重点，优先审理，简化程序，做到急案争办、大案专办、数案联办。短时间就审结金融机构借款合同纠纷案件180余件，涉案标的额六千余万元。走访企业时，耿曙华发现，很多企业负责人由于不懂法在生意中或多或少地吃过亏，她积极搭建法律服务平台，为企业量身定做法律讲座，并选派熟悉法律知识、业务能力强的法官一对一地对企业负责人进行法律培训，提高他们应对市场风险的能力，促进了企业良好健康发展。

“没有调整一兵一卒，但我们全院干警工作热情高涨，年后光受理企业借款等债务纠纷就百余起，为企业挽回经济损失一千余万元。”法院执行庭庭长姚松说。“耿院长以她的亲和力、凝聚力和实干精神让禹城法院攥成一个拳，拧成一股绳。”纪检书记赵学良说。“‘众人拾柴火焰高\’，只有全院干警心齐劲足，法院工作不愁不出现红火的新局面。”耿曙华自信地对记者说。

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