全面推行编制使用审核制度,全面推行编制使用审核制度

近日，市编办、市财政局联合印发了《德州市市直机关事业单位人员编制使用审核与经费管理实施办法》，全面推行编制使用审核制度。针对这一广大读者比较关心的热点问题，记者采访了市编办的负责同志。

超编、混编进人再也行不通

“加强机构编制实名制管理，有利于管好用活现有编制，控制财政供养人员规模，降低行政运行成本，改善机关事业单位整体形象，有利于提高机构编制管理水平，从制度上预防超编配备人员、‘吃空饷\’等机构编制违规违纪行为的发生。 ”市编办负责同志说。

据了解，制定机关事业单位编制使用审核办法,建立编制使用审核制度,规范进人管理程序,在核定的编制内实现 “一编一人一账”，能从根本上促进机构编制管理的规范化、科学化、法制化，为各级领导决策提供准确翔实的数据资料。

办法规定,市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、群众团体机关、各民主党派机关和工商联机关以及纳入机构编制管理的事业单位,使用空余编制补充人员的，应按办法规定程序，事先向市编办提出用编申请，经审核同意,方可办理补充人员事宜。

推行“两单”“两证”制度

用编单位在限额内使用编制时，市编办给予出具《德州市市直机关事业单位人员编制使用核准通知单》，凭此办理有关人员调任、录用等手续。

人员补充完成后，持《通知单》和有关文件、证明材料到市编办办理入编手续，市编办列入机构编制实名制名单，出具《德州市市直机关事业单位人员入编暨列入财政预算人员核准单》。用编单位持《核准单》及相关材料到市财政局办理核准部门预算、核拨工作经费和人员工资等事宜。

在核定的编制内实现 “一编一人一账”，推行“两证”制度，即单位机构编制证和个人机构编制证，全面堵塞管理漏洞。凡未经市编办编制使用审核，机关事业单位擅自使用编制补充人员的，市编办不列入机构编制实名制名单，纠正前暂缓办理该部门单位的机构编制事项，市财政局不核准财政预算，不核拨工作经费和人员工资。

发现违规行为可随时举报

市编办将会同市监察局、财政局等部门建立机构编制和人员经费管理数据化管理平台，共同控制市直机关事业单位机构编制和列入财政预算人员。对违反规定使用编制、以虚报人员方式占用编制冒用财政资金等行为,任何组织和个人可通过“12310”“12388”监督举报电话或其他方式向市纪委、编办、监察局、财政局等部门举报投诉。有关部门将依据有关规定予以严肃处理,责令限期纠正,并追究相关人员责任。□本报记者 杨德林 本报通讯员 杨春勇

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