“撤一建一”优化组合市县副科以上机构编制只减不增

25日，记者了解到，德州市编办按照中央、省里的工作部署，从严管理控制编制增量，做到财政供养人员只减不增。对副科级以上机构审批内容、审批程序提出了明确要求，按照“撤一建一”、优化组合等有效方式，控制市县两级副科级以上机构、编制只减不增。

据悉，我市先后印发《关于进一步加强和完善机构编制管理的意见》、《关于贯彻“约法三章”严控机构编制的通知》，严控机构编制总量，调整优化机构编制结构。

印发《关于进一步加强和规范副科级以上机构审批的通知》，对副科级以上机构审批内容、审批程序提出了明确要求，按照“撤一建一”、优化组合等有效方式，控制市县两级副科级以上机构、编制只减不增，将有限机构编制资源向涉及民生、公共安全、环境保护等重点领域倾斜。

此外，加强源头管理，严格用编进人。将市县年度用编进人计划严格控制在省编委批复数额内，对接近满编的部门单位，从严控制用编进人，防止因干部调整等不确定因素出现新的超编；对超编、满编的机关事业单位，涉及改革、职能弱化的机关事业单位，一律不再安排用编进人计划。在计划分配中，除集中用于招录（聘）的计划外，留有部分机动用编进人计划，以保证政策性安置、高层次人才引进、日常调动及后续用编的需求。

研究制定了《进一步优化机构编制事项办理流程的意见》，要求业务科室审理新增机构编制事项时，要先根据部门职责履行情况，对新增机构编制的必要性提出意见，初步建立起机构编制调整与部门职责履行挂钩的机制。

结合机构编制评估，加强了部门职责变化和运行机制的研究，深入分析影响部门职责落实的制约因素，解决了一些机构编制配置与职责履行不相匹配的问题，先后理顺了市中心城区食品药品监督安全管理体制、房产管理体制、少先队工作管理体制等。

推动部门机构编制管理由解决人的问题向解决事的问题转变，其中，对社会生活噪声扰民、商品房质保期内维修等19个市直部门、单位和层级间的17项职责分工进行了调整，促进了部门全面正确履行职责。

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