沙特原石油部长阿里·纳伊米点击查看原图沙特阿拉伯国王萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹7日发布命令,宣布大规模政府部门调整和人事任命。其中,石油和矿产资源部改组为能源、工业和矿产资源部,由沙特国家石油公司董事长哈立德·法利赫接替阿里·纳伊米出任这一重要部门的大臣。阿里·纳伊米提领石油部门已逾20年,使得这一人事变动更受瞩目。
改组力度大
这次人事更迭和部门调整是萨勒曼执政以来第二次大规模改组政府,涉及面较前次更广。改组方案中,还包括其它一系列部门合并,比如水电部被撤销。萨勒曼的儿子穆罕默德王子负责领导全国的经济政策。
此举被认为是为落实副王储、经济与发展委员会主席穆罕默德·本·萨勒曼制定的“愿景2030”经济改革计划铺路。这项庞大的改革旨在让沙特摆脱对石油的依赖,计划主要内容包括建立巨额主权财富基金,出售国家石油公司股权,削减石油补贴,扩大投资。
沙特是世界最大原油出口国,去年沙特政府的70%的财政收入都来自石油部门。由于国际原油价格大跌,沙特经济受到重创,出现巨额财政赤字。
“候任”已多时
作为沙特国家石油公司掌门,法利赫早就是国际原油市场商人和分析师们密切关注的对象,并被认为是纳伊米潜在接班人。
法利赫1982年毕业于美国德州理工大学机械工程专业,回国后进入沙特国家石油公司,在这家企业摸爬滚打30多年,于2009年出任首席执行官,去年被国王萨勒曼任命为董事长并出任卫生大臣。
80岁高龄的纳伊米1995年起开始执掌石油部,有评论说他是这些年对世界能源市场最有影响力的人物之一,三言两语就能搅动全球石油价格。
或延续政策
不少分析师推测,法利赫继任后,仍然会延续乃至强化沙特当前的石油政策。
英国能源视线咨询公司高级分析师理查德·马林森说:“石油政策并非纳伊米的个人政策,而是沙特的国家政策。”自2014年起,沙特带领石油输出国组织(“欧佩克”)改变控制石油产量以保持高油价的操作方式,转而实施“适者生存”战略,保证市场充分供给,压低原油价格以击垮竞争对手,来保证自己的市场份额。
“法利赫的观点很明确,原油市场需要通过低油价来平衡,”马林森说,“(沙特发布的)所有声明都称,沙特有能力(打价格战)并且撑到价格回升,这显示他(法利赫)对目前的政策有信心。”新华社特稿
专家评析
沙特石油改革?比梦话还要乌托邦!
针对沙特的石油改革计划,英国伦敦大学国王学院国王政策研究所主席尼克·巴特勒称,这份宏伟计划的唯一问题是它完全不切实际。说沙特到2030年将不再依赖石油收入,简直比梦话还要乌托邦。
在不对改革落实过程进行认真分析的情况下,“愿景2030”只是毫无意义的空谈。进步的障碍挫败了历任沙特政府推行改变和改革的所有尝试。对于经济多元化、工业发展、全民教育以及发展可再生能源以推进能源业转型的承诺,均以失败告终。
最糟糕的是,这位30岁、从未受过西方教育及其内在怀疑思维熏陶的副王储(穆罕默德·本·萨勒曼),实际上相信自己所说的话,真的认为他可以通过个人意志改变这个国家。他属于那种可以让莎士比亚写出一部伟大剧本的人物类型。该剧本不会以喜剧收场。综合
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