创新机制提速项目建设,创新机制提速项目建设

■建设东部城区项目库，所有入库项目享受新旧动能转换项目同等政策支持

■探索成立开发区行政审批局，赋予东部城区在改革发展方面充分自主权和决策权

■“双线并行”预审加快项目落地，一条线走项目立项规划、施工建设预审流程，一条线走土地指标申报、征收、招拍挂程序

本报讯（记者 胥爱珍）4月4日，东部城区开发建设领导小组下发2018年工作要点、产业项目联合评审办法、产业项目落地暂行办法等3个文件，举全市之力，将东部城区打造成全市协同发展先行区、新旧动能转换示范区、战略性新兴产业集聚区和宜居宜业的现代化新城区。

围绕“多规合一”，做好东部城区总体规划。文件明确，结合德州市城市总体规划调整和土地利用规划修编，科学谋划东部城区发展和空间布局，促进区域联动、一体化发展。完善“一张图”，建立统一的空间规划信息管理平台，做好经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、基础设施规划、生态环境保护规划以及各项专项规划的衔接融合。

积极推进集约用地、节约用地方面，在全市率先采用市场化、法治化的办法倒逼僵尸企业退出，鼓励土地有序流转，提高土地资源利用效率。

围绕“六大组团”，加快推进项目建设。以德州创新谷、应用技术研究院、德州智库创客等项目为核心，加快推进科技组团；以德州国际会展中心、绿城德达兰园、奥特莱斯城市综合体等项目为核心，加快推进商务组团；以东部医疗中心、养老城、高级师范学校等项目为核心，加快推进公共服务组团；以杨庄河生态公园、太阳能德州小镇、科技公园等项目为核心，加快推进生态组团；以京津冀产业合作区项目为核心，加快推进产业发展组团；以百亩级智慧大棚群为核心，加快推进现代农业发展组团。

建设东部城区项目库，着力推动重大项目向东部城区集中。以打造“6+6”主导产业集群为目标，立足产业示范和产业孵化两个基地建设，加快谋划引进一批新型工业、现代服务业和现代农业项目以及地区总部、研发中心、采购中心、结算中心等功能性机构，实施一批教育、医疗、交通等基础设施和民生改善项目。所有列入项目库的项目，享受新旧动能转换项目同等政策支持，并优先列入省级新旧动能转换项目库。

优化行政审批机制，提高审批效率方面，探索成立开发区行政审批局，与市政务服务中心东部城区分中心合署办公。积极推进“证照分离”改革试点工作，分类推进行政审批制度改革。按照“依法下放、能放则放、全面高效”的原则，赋予东部城区在改革发展方面充分的自主权和决策权。市级审批事项由指挥部全权负责核准，切实减少体外审批循环，有效缩短审批时间。推进行政审批事项专人负责、一跟到底，实现项目落地专业化、高效化、保姆化。

文件要求，加快落实产业项目联评、联审流程。联合评审由经开区、陵城区负责分别牵头组织实施，邀请相关产业专家及发改、国土、规划、环保、林业、电力、供水、热力、燃气等部门负责人共同评审招引项目。东部城区产业项目均按照“提前评审、并联审批、限时办结、逾期默认”的审批机制，实行“双线并行”预审模式，即一条线走项目立项规划、施工建设预审流程，另一条线走土地指标申报、征收、招拍挂程序，确保项目高效落地。

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