改革开放40年，德州市文广新工作巨变 与时俱进文化激发正能量

改革开放以来，全市文化建设以繁荣社会主义文化为目标，围绕文化立市、文化强市战略部署，全市文广新工作发生了翻天覆地的变化，人民群众对文化生活的满意度连续五次位居第二位，市文广新局连续四年被评为全市综合考评先进单位，2015年和2017年以满意率第一的成绩，被确定为市人大常委会、市政协委员民主评议满意单位。

统筹城乡文化发展公共文化服务体系日趋完善

近年来，德州市高度重视文化建设，加大投入，覆盖城乡的公共文化服务网络日益健全完善。“有了博物馆、大剧院等一批文化设施，我们这个城市也有了大城市的样子。”家住德州经济技术开发区宋官屯镇簸箕刘社区的居民刘强说。

市级场馆建设实现新突破。市级投资10亿元，建成市博物馆、大剧院、图书馆新城分馆，美术馆在博物馆临时开放，挂牌成立苏禄文化博物馆，填补了德州市重大文化设施的空白。 2012年8月，市博物馆建成使用，成为德州地标式文化设施； 2013年，投资5.6亿元的德州大剧院建成使用，并荣获“十艺节优秀场馆”；2014年，完成苏禄王墓六大改造提升工程；市图书馆、市文化馆深入开展公益文化活动，取得良好的社会效益。

基层文化建设取得新成效。德州市统筹城乡文化发展，促进公共文化服务均等化。目前，建成县图书馆和文化馆22个，加大基层建设力度，市县两级投入6亿元，建成省级标准综合文化站134个，建成标准的基层综合性文化服务中心2900个，占比97.5％，超额完成省市建设任务。 2017年，基层文化建设新模式入选省政府第三届文化创新奖。

服务效能不断提升。全市各级文化场馆全部实现免费开放，年接待群众300万人次，服务品牌和服务窗口193个，组建5000余人的文化志愿者队伍，基层庄户剧团、文化团队达1900余支，逐步形成了群众文化全民参与的模式。

文化惠民形式多样文艺创作与群众活动丰富多彩

针对文化人才匮乏、群众文化生活不够丰富等问题，坚持以文化惠民为平台，全面完成文化民生工作，让广大群众充分享受了文化发展成果。

文化惠民活动精彩纷呈。以人民群众喜闻乐见的形式，市级每年开展送戏下乡演出900余场，组织开展群众文化活动1000余场，真正实现了文化惠民、文化乐民。 2013年底，德州大剧院成功托管，每年开展演出80余场，累计吸引观众35万余人次，把高雅艺术送到了市民家门口。“十艺节”推动文化艺术繁荣发展。2013年，德州市承担第十届中国艺术节的参赛和办赛两重任务。男声独唱《亲亲的老百姓》夺得“群星奖”，国画《铁流》入选全国优秀美术作品，三场舞台剧目全部入选优秀展演剧目。圆满完成承办演出任务，德州被评为“第十届中国艺术节最佳演区”。

文化艺术创作取得新成绩。 10月31日，杂技精品《高椅》问鼎第十三届武汉·中国光谷国际杂技艺术节黄鹤金奖第一名，成为德州杂技、德州文化发展的历史性突破。近年来，德州市文艺创作成果丰硕，荣获泰山文艺奖、精品工程奖近20项，打造了一批精品力作，为弘扬主旋律、展现幸福德州营造良好氛围。

保护利用传承文化遗产焕发新活力

近年来，面对文化遗产保护工作效果不尽人意的局面，在市委、市政府的重视支持下，组建了副县级文物局。目前，全市拥有世界遗产1处，国家级文保单位4处、省级51处；国家级非遗4项、省级23项，较前几年有了质的飞跃和量的突破。

全面做好大运河保护工作。 2014年，“中国大运河”成功列入世界遗产，大运河德州段成为德州市第一个世界遗产，市文广新局荣获申遗工作先进集体。成功申遗后，德州市成为运河全线首个规范遗产保护的城市，并在全省文物工作会议上做了典型发言。同时，德州市谋划建设中国大运河世界遗产公园，全力打造具有德州特色的大运河文化带。

加强苏禄文化保护利用。以苏禄文化博物馆为平台，成功举办《北游记：苏禄王传》首发式，以及“超越时空600年”图片展，上演主题杂技情景剧《盛世芳菲》。今年5月，苏禄文化博物馆成为德州市第一家“中国华侨国际文化交流基地”，推动加强中菲文化交流。

加强非物质文化遗产保护传承。每年深入开展非遗展演展览200余场，连续成功参加五届中国非遗博览会。 2015年在市文化馆建成非遗展厅，建成10个县级历史文化展示工程。 2017年，加大非遗进校园力度，组织开展非遗进校园活动50余场，营造了良好的保护传承氛围。

培育引进并重文化产业蓬勃发展

10月15日，历时5天的第七届山东文化产业博览交易会闭幕，德州展区收获颇丰。近年来，德州市文化产业由早期萌芽状，逐步走向成熟并初具规模。

推动文化产业高质量发展。全市拥有传统文化产业30余项，省市级示范基地36家。顶层设计文化产业发展规划，编制完成《德城市主城区文化产业规划》。抢抓协同发展机遇，成立济南出版社德州分社，黑陶非遗文化产品传承发展平台项目成功签约2018儒商大会文化产业项目。

文化惠民消费季走在全省前列。以“文惠德州”为主题， 2017、 2018年成功举办两届文化惠民消费季活动，市县乡村四级联动，德州市工作走在全省前列，被授予首届山东文化惠民消费季优秀组织奖。《中国文化报》予以专版宣传，取得了良好的社会效益。

加强监管改革广播影视新闻出版繁荣稳定

近年来，努力克服工作体制机制带来的困难，坚持依法行政，加强文化市场管理，推动新闻出版、广播影视和文化市场健康有序发展。

加强广播影视监管。健全完善安全播出责任制，以政府补贴方式，为近3万户贫困户开通有线电视，完成广播电视户户通。 2017年，电影《曲点鸳鸯谱》上映，是德州本土创作并在城市主流院线放映的首部电影。 2018年，在市县两级政府支持下， 7家县级台达到一级台标准。 9月14日，在全省县级台标准化建设观摩推进会上，市文广新局作为唯一市级局作了典型发言，并被评为全省先进单位。

新闻出版及版权工作健康发展。2012年在全省率先完成党政机关软件正版化工作任务。以“书香德州文明德州”为主题，深入开展全民阅读活动。梁子黑陶、建志剪纸荣获省级版权示范单位，青岛国际版权交易中心德州分中心建立，填补了德州市没有版权交易平台的空白。

坚持依法行政，文化市场发展健康有序。2016年，市级29项审批事项全部进驻政务大厅，实现零收费。加快文化市场技术监管与服务平台建设，实现省市县三级审批数据和执法数据实时共享。 2018年，明确38项市级“一次办好”审批事项。德州市文化市场逐步形成了集娱乐、演出、音像、网络文化、艺术品等于一体的管理体系。

□李晶晶

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