为幸福德州提供财力支撑,为幸福德州提供财力支撑

如何发挥税收职能，助推德州经济发展？市国税局局长钱梅一语中的：“我们始终把组织税收收入作为中心任务，紧紧围绕推动跨越发展、建设幸福德州的新机遇，为经济社会发展提供资金支持和财力保障。 ”

发挥职能，助推区域经济增长

市国税局在全面加强税收征管工作的同时，围绕构建“10＋3”现代产业体系的部署，编印税收优惠政策汇编，免费发放给相关企业，引导重点企业合理布局投资方向和产业结构。

全力落实税收优惠政策和结构性减税政策、帮扶企业发展和壮大是全市国税系统发挥职能作用、助推地方经济发展的又一举措。景津集团董事长姜桂廷告诉记者：“集团2011年仅所得税优惠一项，就少申报1736.5万元，缓解了资金压力，为企业快速发展赢得了机遇。 ”

2011年，全市国税系统组织收入65.3亿元，同比增长16.3％，增收9.2亿元；共办理固定资产抵扣8.93亿元，同比增长35.07％，拉动全市企业固定资产投资52.5亿元；办理各类增值税减免退税18.45亿元，同比增长5％；办理企业所得税减免1.31亿元，同比增长16.9％；办理出口退免税9.29亿元，同比增长13.83％，引导、激励了企业加快固定资产投资和技术创新，促进了产业结构调整升级。严格落实提高增值税起征点政策，全市1.1万余户个体工商户受益，促进了小微企业的快速发展。

规范行为，提高依法治税水平

德州市国税系统始终坚持“内外并举，重在治内，以内促外”的思路，规范税收执法行为，提高依法治税水平，努力创造公平公正的税收环境。

“国税局为我们发放了执法监督卡，通过短信、电话、邮件就可以对国税干部的税收执法行为进行评议和投诉。 ”庆云联发不锈钢管阀有限公司财务经理宋敏告诉记者。

2011年，全市国税系统加强对税收执法行为的监督制约，向服务对象发放了执法监督卡，随时接受纳税人的评议和投诉；从社会各界聘请620名义务监督员和285名特邀监察员，接受社会各界的监督。同时，强化税收执法监督检查，组成4个综合业务督察组，对13个县市区局的执法工作开展重点督查，对发现的六个方面159个问题全部进行了整改纠正。

为深入推进税收执法责任制，德州市国税系统全面运行税收执法管理信息系统，将56个体现税收执法的关键指标和106项过错行为全部纳入计算机考核范围。 2011年，税收执法考核系统执法正确率达到100%，继续保持全省第一名的好成绩。

强化征管，不断提升管理质效

宁津县国税局税管员张立京每天一上班就准时打开用电信息模型，利用反馈的用电信息对比企业税收征管情况。 “用电信息能够准确反映企业生产经营情况，利用用电信息堵塞税收征管漏洞，既科学方便，又减少了征管成本。”面对征管方式的改变，张立京的兴奋之情溢于言表。

市国税局完善工作运行机制，加强征管岗责体系建设，切实提高征管质量和效率。 2011年，全市征管“六率”继续保持较高水平，征期申报率始终保持在99.96％以上，税款入库率保持在100％以上。

探索实施税源专业化管理，以纳税人规模、行业、税种、风险级别为主对税源进行科学分类。对重点税源和高风险企业，分别制定《税源风险控制指引》，实施精细化集中管理。对中小企业突破属地管理界限，实行按行业跨区域集约化管理，制定了以18个行业监控评估模板为主体的专业化方法体系，依托预警评估系统进行综合分析和重点评估。对个体集贸税收，通过委托代征实行社会化管理。同时，着力推进信息管税，实行市、县、分局三级动态监控，有力促进了评估工作开展。 2011年，全市评估入库税款2.47亿元，同比增长25.1％。

□本报记者 李根 本报通讯员 曲冰 张青青

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