走好现代农业这步棋,走好现代农业这步棋

德州市是农业大市，农业占有重要的基础地位，对推进跨越发展、建设幸福德州具有战略意义。 “德州正处于工业化中期阶段，统筹城乡发展、加快城乡一体化的主要任务就是推进新型城镇化和农业现代化，这是我们当前做好‘三农\’工作的两条主线。 ”市农业局负责同志介绍。

把握现代农业发展新方向

近日，记者走进齐河县宣章屯镇美东现代农业产业园区，只见高标准建设的日光温室大棚连成一片，外面冷风刺骨，大棚内温暖如春，作物长势旺盛。 “这个农业园区总投资1.5亿元，共分三大块，即育苗核心区、蔬菜种植区、冷链物流区，现已建成600个钢结构拱棚、150个日光温室大棚，园区已形成集育苗、种植、冷藏、加工、配送、销售六位一体的产业链条，安置劳动力3500余人，年销售收入3.77亿元。 ”宣章屯镇镇长邢涛告诉记者。

目前，如美东现代农业产业园一类的农业园区，德州市已达到455个，促进了农业生产向区域化布局、规模化生产、产业化经营转变，标志着德州市由传统农业向现代农业转变迈出关键一步。党的十八大对统筹解决农业农村农民问题提出了崭新的思路，可概括为新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”互动、共同推进，尤其是对农业的基本经营制度、经营体系、生产方式等，推出了重大创新举措。可以说，集约化、专业化、组织化、社会化是今后现代农业的发展方向。

农业稳则天下安，农业兴则百业兴。德州市是全国首个“亩产过吨粮、总产过百亿斤”的地级市，粮食生产实现“十连增”，创造了多个全国、全省第一。但同时也应看到，德州市农业生产方式粗放，还处于传统农业向现代农业转变的初级阶段。

关于今后德州市农业的发展方向，业内人士指出，要切实做到用现代发展理念引领农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用先进科学技术嫁接农业，特别是树立科学规划、顶层设计理念，把现代农业发展和“10+3”现代产业体系构建结合起来，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，全面提高农业的综合效益。

积极稳妥推进土地流转

“我这座日光温室大棚长170米，是社区最大的棚。去年种植西葫芦，纯收入7万多元，比外出打工强多了。 ”11月28日，陵县陵城镇五李社区居民王金忠说。2009年，社区为保障棚区发展，成立了土地流转站，鼓励、引导群众以互换、轮换、出租等方式进行土地流转。王金忠抓住有利时机，以每亩每年1000元的价格与3户农民签下了6亩地的流转协议，建成了高标准的大棚。通过3年的辛勤劳作，他家的大棚效益一年比一年高，日子也一年比一年红火。

很显然，发展现代农业必须解决好土地规模化经营问题，依法有序推进土地流转，这个问题不解决，一切将无从谈起。党的十八大在这方面也给出了答案：“坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。 ”德州市结合两区同建，进行了积极探索，形成了多种土地流转模式。德城区二屯镇程何庄社区由集体和农户共同投资600万元，成立了花卉合作社，其中集体占19.8%的股份，发展鲜切花基地200余亩。宁津县柴胡店镇崔杨村成立花卉苗木合作社，全村158户村民中有140户将承包地出租给了合作社。

齐河县胡官屯镇沙张社区以集体土地入股、群众集资入股的方式，兴办了奶牛养殖场。

但土地流转是一个十分敏感的问题，政策性强、社会关注度高，涉及到群众的切身利益，切不可急躁冒进，必须充分尊重群众意愿，保证家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制长期不变，不能用强迫的方式流转农民的土地。这是一条必须坚持的原则。

尊重农民的首创精神

走进位于德城区黄河涯镇的馨秋农业科技园，会对现代农业概念有更加真切的理解，“我们一个高标准的温室大棚投资30多万元，所种植的瓜果蔬菜全部按照有机农业标准进行施肥、治虫及田间管理，草莓可以卖到1公斤70多元，樱桃可以卖到1公斤几百元。”鑫秋种业科技有限公司董事长张友秋介绍说。

张友秋认为，大力发展现代农业必须在种植模式、生产方式、管理手段等方面进行重大创新，馨秋农业科技园通过采取“龙头企业+基地+农业工人”的模式，目前，园区面积已经发展到2000多亩。因为有机农业需要大量的资金投入，对从业者的素质要求很高，传统的分散的农户经营根本无力承担，必须走规模种植、企业化管理、标准化生产的路子。

在武城县、夏津县采访时，当地农技推广人员告诉记者，发展现代农业必须配套建立健全科技推广服务体系，让最新的科技成果、先进的农业机械能够转化为生产力。譬如，针对德州市粮棉种植面积大、占用劳动力多的现状，就应鼓励一些专业合作社领办创办“机防队”“机耕队”，这样就能够大幅提高生产效率。再譬如，平原县前曹镇鼓励各村建立土地托管专业合作社，探索实行菜单式、全程式、承租式多种土地托管模式，组建专业服务队伍，为广大农民提供便捷服务。

总之，推动城乡发展一体化，实现由传统农业向现代农业转变，是一项前所未有的伟大事业，是一项社会系统工程，面临着新形势、新情况、新问题的挑战，必须不断解放思想，加大创新探索，尤其是充分尊重农民的首创精神，明确农民是改革的主体，让农民主导这场波澜壮阔的改革大潮。□本报记者 杨德林 本报通讯员 许威力 王砚才 宋连鹏

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