借临边优势求突破,借临边优势求突破

“投资者看中的是这块金字招牌——2012山东省投资环境最佳园区。 ”2月28日，宁津县经济开发区主任郑文生自豪地说，“百奥能源科技有限公司的生物柴油项目、冀伟金属板材有限公司的新型高档复合板材等项目这几天就要开工了。 ”

经中国招商引资研究会和山东省经济学会综合评审，宁津县经济开发区获评2012山东省投资环境最佳园区。既不靠山临海，也没交通动脉经过，偏居一隅的鲁北小县何以获此殊荣？

顶层设计，敞开胸怀拥抱投资者

宁津县将经济开发区作为拉动县域经济发展的强力引擎，积极对接德州中心城区，科学规划产业布局。

2012年，他们请山东省建筑设计院编制了新的园区发展规划，聘请省环科院重新制订了新区区域环评，园区规划面积由原有的6. 7 8平方公里扩大至43.8平方公里。确立了“一心七园”的产业布局，即综合服务中心、现代综合产业园、生物工程科技园、高档家具产业园、五金机械产业园、高新技术产业园、高速物流产业园和精密制造产业园；明确了每个园区的目标定位、入驻门槛和发展方向，有针对性地做好招商引资、项目入驻等工作，确保每个园区能够“摆放”两到三个固定投资过10亿元的大项目，园区的聚集力、承载力得到大幅提升。

错位发展，变偏远劣势为临边优势

宁津县地处冀鲁两省交界，在全省来看是个“偏远”县。但宁津人把这个“偏远”的劣势变为发展“地缘经济”的独特优势，在项目招商工作中，他们主动“北接”，向河北省和天津市伸出招商触角，吸引了大量投资者。该县小农机产业龙头企业之一金利达农机制造有限公司总经理林建国是河北吴桥人，来宁津短短几年时间，他的家庭作坊就发展成了规模企业，年销售收入3600多万元，他发明的秧苗移栽机畅销辽宁、内蒙古、黑龙江等地。他说：“宁津开发区就是块‘宝地\’，谁来了谁发家。 ”

在宁津县，像“金利达”这样属于“河北籍”的企业有290多家，占全县民营企业总量的近十分之一，而且河北投资商的数量正以每年近10%的速度递增。

宁缺毋滥，不让一粒老鼠屎坏了一锅粥

“企业投奔我们来，图的就是个好环境。环境搞不好，即使人家来了，也说不定哪天又走了。 ”郑文生说，为了搞好服务，除了减少审批事项、开辟项目落地的“绿色通道”和对入区内企业实施封闭管理、“保姆式”服务等常规措施外，该县还在全市率先推行了“上项目先过专家关”的项目评审论证制度，不符合产业政策的项目无论税收贡献多大都一律拒之门外。当听说去年刚被拒之门外的某污染型企业成为邻省某县的纳税大户后，郑文生并不为此后悔。他说：“如果这种企业进来了，别的企业就不愿意在这里干了。咱不能让一粒老鼠屎坏了一锅粥！ ”

凭借良好的环境、科学的机制和周到的服务，该县经济开发区2012年共完成固定资产投资26.2亿元，招商引资79亿元，实现进出口总额7000万美元，完成国地税税收4100万元，同比分别增长 11.7%、18.6%、15.7%和21.5%。

□王猛 孟海军

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