新型城镇化德州路径叫响全国,新型城镇化德州路径叫响全国

本报讯 （记者 宋延涛 通讯员 唐欣）“居住在社区，就业有园区。两区同建让我们提前过上了城市生活。 ”6月2日，平原县坊子乡大蔡社区农民郭平祥说。郭平祥今年44岁，去年12月拆除了原来的平房，搬进了社区新建的居民楼，他与女儿也在附近工业园内的史丹利化肥（平原）有限公司找到了工作。

像郭平祥一样，自 2009年开展两区同建以来，德州市有15万多户农民告别了原来低矮的平房，搬进了宽敞明亮的新楼房，实现就地城镇化。今年5月13日的《农民日报 》头版头条刊发 《一个传统农区新型城镇化的路径选择》，介绍了德州市通过两区同建推进城乡一体化发展的经验，标志着德州市走出了一条传统农区新型城镇化的德州路径。

党的十八大提出建设新型城镇化的战略构想，到底新型城镇化的路子怎么走，各地都在探索。德州市实行的居住社区与产业园区同步建设，实现了农民生产、生活方式双转变，找到了新型城镇化的切入点和突破口。自2009年以来，通过两区同建，全市已建成农村社区378个，基础设施实现了“五化八通八有”，配套齐全、生活便利、环境优美。社区附近配套建设各类产业园区876个，30万农民实现就近就业。 2012年，农民来自各类园区的收入占总收入的40%以上。全市农民人均纯收入增幅连续4年高于城镇居民人均可支配收入增幅。农民人均现金收入增幅跃居全省首位，农民幸福指数明显提升，城乡一体化步伐明显加快。

城镇的两个主要指标是人口超过3000人，70%的人实现非农就业。两区同建后，德州市新型社区人口规模都在5000人以上，农民把土地流转到种粮大户或农业合作社后到产业园区打工，从事非农就业。

两区同建还解决了农民进城后带来的城市拥挤、留守儿童、空巢老人等社会问题，实现了农民“离土不离乡、进厂不进城、就业不离家、就地市民化”的美好愿景。全国著名“三农”问题专家、中国社科院研究员党国英认为，德州的两区同建，找到了传统农区城镇化的切入点、总抓手。通过农村就地城镇化使城市重心下移，加速了中小城市和小城镇培育与成长过程，有效规避了城市化进程中的“城市病”和“农村病”，为新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步打造了新平台，对全国广大传统农区实现城乡社会一体化具有示范意义。

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