提升土地“生金力”,提升土地“生金力”

平原县通过实行腾笼换鸟、“零土地”项目、项目用地“瘦身”，破解企业用地瓶颈，实现了土地资源利用效益最大化——

随着工业化和城镇化的推进，土地要素制约了很多地区项目建设。

平原县通过实行腾笼换鸟、“零土地”项目、项目用地“瘦身”，破解企业用地瓶颈，实现了土地资源利用效益最大化，提升了土地“生金力”。

腾笼换鸟，向存量要空间

2月15日，记者在平原县安华瓷业股份有限公司采访，看到陶瓷新材料吨缸下线生产。 “缸坯在窑炉内经过排烟、预热、烧成等过程， 30小时就可出成品。我们日产可达 300只，年可实现利税6000万元。 ”该公司总经理王志平介绍说。

安华瓷业是一家生产酒瓶的传统企业，去年企业积极调整产业结构，计划新上陶瓷新材料吨缸项目和海纳百川花纸项目，急需用地。平原县引导该企业并购经营不善的博泰减速机有限公司，在原有的土地上建起了新项目，使180亩地效益增长了10倍。

该县对现有企业用地情况进行整理分析，强化闲置和低效用地清理处置，向存量要发展空间，让低、弱、小的 “麻雀”腾笼，引进高科技、高效益、低消耗的“金凤凰”。目前全县通过腾笼换鸟解决了7家企业项目用地难题，节约土地634亩。

实施“零土地”项目，向技改要效益

在平原县，化工、造纸、机械制造等传统产业对水、电、煤等能源消耗相对较高，生产工艺需要改造提升。为此，该县围绕设备更新、技术提升、工艺循环，选择24家传统企业，投资10多亿元，实施26个“零土地”项目，向技改要效益。

阳煤平原化工有限公司投资1.11亿元，实施了尿素生产线综合能量优化节能等3个技改项目，在不占用新土地的基础上，提高生产效率、降低水电消耗。项目全部完成后，年可新增利润7250万元。泰鼎新材料有限公司实施了造纸废渣焚烧与锅炉系统改造节能项目，在原厂区对锅炉实施改造，将造纸废渣烘干后进行焚烧，年处理造纸废渣7.25万吨，年节约标准煤3.1万吨，实现利润1229万元。

据了解，26个“零土地”项目通过科学规划，全部在原车间内操作，不仅提高了产品档次、节约了能源，还节约土地7万平方米，年增加销售收入近10亿元。

项目用地“瘦身”，向科技要效益

平原县把亩均税收作为项目取舍的新标尺，设置了投资强度、建筑容积率等硬杠杠，规定亩均税收10万元以下的项目不予考虑；对于带动能力强、科技含量高、亩均税收20万元以上项目，实行一事一议，成立由县领导任组长的项目领导小组，全程跟踪服务。

该县通盘考虑，进行项目用地“瘦身”，引导企业向科技要效益，提高了项目质量。超高亮度LED芯片生产项目由山东天美电子科技有限公司投资5亿元建设，通过科技创新，达到集约利用空间的目标，项目达产后亩均税收将达到56万元。

福洋生物科技有限公司是平原县土生土长的企业，随着发展需要，急需用地支持。该县帮助企业与上海华东理工大学合作，成立了生物发酵研发中心，缩短了葡萄糖酸钠发酵时间，生产线年产能力由 5万吨提高到 6万吨。在占地面积、设备没有增加的情况下，利润却提高了20%。

目前，平原县新上项目占地面积减少近三成，土地集约利用率提升至95%。

□本报记者 唐晓颖 本报通讯员 任俊莉 姚磊

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