让“法治阳光”照进千家万户,让“法治阳光”照进千家万户

——平原县司法行政工作亮点扫描

12月的冬天有些寒意，每日午后，县法治文化广场 （鸽城市场旁边）人气却特别旺，在跳广场舞和散步之余，20多个大大小小的法律知识展板引起了许多人的驻足，纷纷品味起 “法制大餐”。这样的普法方式只是平原县依法治县的一个缩影，通过搭建平台，创新普法方式，平原县正全力打造 “法治平原”，让 “法治阳光”照进千家万户。

“菜单式”普法培养基层法治思维

“过去村里分地有点乱，到了确权了，谁也不愿意把多占的地让出来。我们根据土地法、物权法和土地承包法，跟大家把法律讲明白，确权工作顺利完成。”12月15日，完成土地确权工作后，王凤楼镇河沟村党支部书记王东禹说， “是普法宣传教我们用法治思维和法治方式来管理村里的工作。”

实现依法治县，基层是重点也是难点，如何让法律意识植根基层？司法局局长刘传国说： “我们实行 ‘菜单式\’普法，分门别类进行普法宣传，培养他们的法治意识、法治思维，真正让百姓自觉自愿地将法律知识内化于心、外化于行，使人人都成为法律的传播者和受益者。”

县普法办针对基层6种不同重点人群的特点，有的放矢采取不同的措施办法，以 “法律六进”为载体，针对机关、企业、学校、乡村、社区、单位的特点和经常遇到的问题，积极开展形式多样的法制宣传教育活动。根据平原县实际，专门组织人员编印 《“六五”普法常用法律知识手册》，分发给普法骨干、基层干部、人民调解员，并向机关、企业和社会发放。定期到中小学开办法制讲堂，并举办了“守法公民万人签名活动”。以各乡镇司法所为依托，利用乡镇大集、普法小广场等通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、播放普法宣传片等多种方式，重点宣传与农民生产生活相关的法律法规。

“法律保姆”帮弱者讨回公道

有这样一个小故事让笔者很感动。十个月前，龙门街道办聚福社区居民肖某的父亲与一小型货车相撞，在医院治疗两个月后不幸去世。肖某为父亲住院负债30多万元，当事人双方在赔偿金额上一直争执不下。肖某无奈找到了派驻该社区的律师何红庆，何律师依照法律程序为他实施了法律援助，四处奔走，无偿帮他要回了全部的赔偿金。 “多亏了何律师，带着我找法院、找保险公司、找肇事方，收集各种资料，跟他们协商谈判，圆满解决了我家的事，我们一家人到现在都特别感谢何律师！”虽然已时隔数月，肖某对何红庆律师的感激之情依然溢于言表。

2010年以来，司法局探索建立服务重心下移的法治工作机制，实行法律援助全覆盖，选派40多名律师和法律工作者包乡镇、包社区，与群众面对面进行法律宣传和服务，成为活跃在群众中的一支“法律保姆”队伍。派驻律师通过以案讲法，提高了群众依法权的意识；群众如果遇到纠纷，则会为其提供更为专业的法律咨询、代写法律文书、代理诉讼案件等全程服务。“法律保姆”得到了基层的欢迎和配合，懂法的群众更明白事理，思想上的疙瘩解开了，心气也更顺了。今年以来，“法律保姆”们共进行普法宣传教育200多场次，辐射3万余人次，化解矛盾纠纷500余件，为当事人挽回经济损失300余万元，并成功预防了上百起上访案件，把矛盾化解在了基层。

“五长”有了法律顾问

“我局下辖的瑞欣物业公司，与居民的关系最为密切，工作量大面广，每项工作都要经得起推敲和检验，在与职工签定的就业合同、与业主的法律纠纷等复杂问题上，每次都请司法局的法律顾问帮我们梳理、把关，用法律方式解决问题公平公正，双方都很满意。”12月16日，县建设局局长李恩说， “我局作重大决策时都会请法律顾问刘连祥律师参加。”

刘律师是县司法局选派的法律顾问之一。近年来，县司法局选派了12名高级法律顾问，为县政府、各科局、各乡镇 （街区）、企事业单位依法行政开展法律咨询，提出意见建议，参与及办理涉法事务，依法及时调处解决工作中出现的矛盾问题。在做出重大决策时，首先由律师对文件进行法律审查才能提交集体研究，县里的价格听证会、信访问题的处理也都有律师参加，并发表意见。法律顾问还深入县重点企业，开展法制需求专题调研，围绕化解经营风险、合同风险、优化投资结构和合法用工等提供专业法律咨询和法律服务。平原县从县长、局长到镇长、村长，甚至家长，都有了法律顾问，学法、懂法、守法成了全县人民的共识。今年以来，法律顾问办理各类法律事务300余件，解答各类法律咨询5000多人次，减少单位、企业经济损失2000多万元。

陈静

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