助力青少年成长在路上,——团县委在重点青少年权益维护中把准方向摸清脉搏

在现实生活中，有这样一个群体，因为他们没有“扣好人生第一粒扣子”，游离在社会边缘，他们或曾迷失方向，一念之差而失足，重获自由后艰难起步，被冠以一个特定称谓“回归人员”。帮助一个问题青年，服务一个弱势群体，助推了社会和谐。这只是团县委多年来致力于维护闲散青少年、有不良行为的青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童5类重点青少年群体权益的工作缩影。

高度重视，落实责任，持续优化青少年健康成长的社会环境

团县委始终牢固树立“大权益”的理念，注重发挥团属职能、积极争取部门支持、有力整合社会资源，力求齐抓共管、形成合力。健全组织机构。相继牵头成立了夏津县未成年人保护委员会、青少年法制教育领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、创建优秀青少年维权岗活动组委会等组织领导机构，对全县青少年维权工作进行统一规划，统一部署，联合28家相关的单位共同开展青少年维权工作。确保经费保障。县委、县政府对重点青少年及预防青少年违法犯罪工作高度重视，多次听取专门汇报，召开专题办公会议研究，要求相关单位不仅要在政策上给予倾斜，而且要将这项工作的经费纳入地方年度财政预算，解决办公场所，落实办公人员，做到有人有事、有钱办事和有地方办事，确保这项工作的顺利开展。充实维权队伍。组建了法制宣传员、报道员、辅导员“三员”队伍，扩充了爱国主义教育员、文化市场监督员、校外辅导员、失足青少年帮教员、家教咨询员“五员”队伍，丰富了青少年维权工作内容，延伸了工作手臂，维权力度进一步加强。建立维权机制。建立了回归青少年帮教制度、未成年人轻罪犯罪记录消灭制度、青少年维权岗在行动制度，加强工作指导和检查督促，定期组织开展青少年维权问题的专题调研，利用广播、电视、报刊、网络等媒体工具，通过座谈、调研、宣讲等形式，宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等法规政策，营造良好社会氛围。

丰富载体，拓宽领域，构筑维护青少年合法权益的网络格局

团县委多措并举，充分发挥自身职能，深入开展多种青少年维权活动，有力地促进了社会和谐稳定。

帮扶弱势群体，增强社会意识。重点青少年是一个特殊的群体，正处于生长发育期，身心发展不平衡，亟需家庭、学校和社会给予特别关心。工作中做到三个“结合”。结合求知欲望抓教育。根据新时期重点青少年的受教育特点，确定了以家庭教育为基础，以学校教育为重点，以社会教育为补充的三位一体教育网络，确立了思想疏导、注重引导、分类指导的工作方式和方法，在全县范围内进行广泛的教育和宣传。结合心理特征抓疏导。团县委在20多所中小学校成立了心理咨询室，开通心理咨询电话，让青少年出现心理问题时，能通过“面对面”的途径得到解决，使广大青少年始终能以积极向上的健康心理度过成长发育期。结合生活困境抓关爱。团县委经常号召社会各界爱心组织、爱心人士开展对身边的留守儿童“一帮一”活动，组织“爱心妈妈”志愿者帮助孩子学习课程、进行心理健康辅导，向困难留守儿童赠送红色书籍和亲情电话卡等活动，确保留守儿童安全、健康、快乐的生活。

加强法制教育，预防违法犯罪。依托维权队伍，定期在各学校开展青少年法制教育宣讲，整治校园及周边环境，参与学校综合治理等活动，寻找最佳结合点，扩大工作成果。通过与教育局联合开展 “面向全体、不失一生”活动，确保不使问题学生进入闲散状态。同时，在广大青少年中开展了“法律在我们身边”、“‘大手牵小手\’学生做客警营”、“‘关爱明天、普法先行\’青少年法律知识竞赛”等系列活动，赋予了维权活动新的内涵。

丰富教育载体，活动寓教于乐。针对不同年龄层次的青少年组织开展各类法制教育活动，增强学法的趣味性和吸引力。一是利用校园广播园地，宣传相关法律知识，并通过一些典型范例进行宣传。二是在中学广泛开展“优秀青少年模拟法庭”竞赛活动，使广大青少年在参与中加深了对法律的认识和理解。三是利用不同形式的青少年读书园地，为青少年提供导读课目。

集中力量，注重倾听，不断拓宽青少年利益诉求的畅通渠道

通过开展“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”、团干部恳谈日等活动，围绕未成年人思想道德教育、中小学生法制教育、青少年心理健康、儿童食品安全、特殊困难青少年群体帮教等问题，开展了调查研究、面对面交流等活动，引起人大代表、政协委员对青少年事务的高度关注，提出高质量的议案或提案，代表青少年参政议政。 2014年以来，共有36名省市县级人大代表、政协委员与青少年进行面对面交流。充分发挥各职能部门的组织、协调、督促功能，将未成年人保护、预防青少年违法犯罪、维护青少年合法权益工作与倾听青少年普遍性利益诉求工作有机结合，积极创新活动形式，确保倾听取得实效。通过互联网、手机网络等新的信息载体，通过电子邮箱、QQ群、短信、微博、微信等青少年感兴趣的形式，丰富倾听渠道，增强倾听工作的实效性。

当前青少年面临日益复杂的成长环境，尤其是重点青少年群体,他们特殊的环境和成长经历带来的困难和问题,使他们的权益特别容易受到侵害,也是犯罪行为的高发群体,如农村留守儿童现象突出、未成年人犯罪呈现低龄化趋势，大量青少年沉迷网络，这必然对他们的世界观、价值观的形成带来深刻影响,导致部分青少年行为失范。在今后的工作中，我们将进一步增强责任感、紧迫感和忧患意识，开拓创新，勇于探索，完善齐抓共管的工作机制，抓住问题实质，采取有效措施，不断推进重点青少年权益保护工作再上新台阶。 （时杰）

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