聚焦高质量发展加速新动能培育,聚焦高质量发展加速新动能培育

□本报记者王贺本报通讯员李月贾鹏

对接名企强企，青岛啤酒年产40万千升啤酒项目落户平原；加速产业整合，武城800余家小微企业实现蝶变重生；做强新兴产业，禹城大力引进高新技术产业项目，当地高新技术产业占比升至44.9%……优质企业纷至沓来、产业集群加速成型、产业结构持续优化，德州新旧动能转换迈出坚实步伐。

全省建设新旧动能转换综合试验区，这是德州面临的重大机遇。“机遇抓住了就是良机，错失了就是危机。我们一定要提高政治站位，切实增强‘四个意识\’，坚定‘四个自信\’，拿出勇气、拿出干劲，抓住机遇、抓紧时间，充分发挥机遇叠加、政策丰厚优势，努力在全省创新发展、持续发展、领先发展中加快德州发展。”在2月28日的全市全面展开新旧动能转换重大工程推进大会上，市委书记陈勇提出明确要求。

转眼间一季度已经结束，从县市区到市直各部门，从党政“一把手”到企业负责人，德州上下思想进一步解放、工作进一步落实，推动新旧动能转换的脚步不断加快。

解放思想更新观念，聚焦重大项目建设

“该项目目前已完成桩基地梁建设，预计年底可建成投入使用。依托这个项目，可以深度开发工业旅游和农业旅游，以二产带动一产和三产，进一步延伸价值链。”在位于禹城市伦镇的东君乳业万头奶牛养殖项目建设现场，禹城市市长滕海强介绍，包括东君乳业项目在内，今年当地已先后落地项目69个，总投资超过330亿元。

项目建设的成果直观反映思想解放的成效。一个县级市如何抢抓新旧动能转换机遇，如何吸引众多企业前来投资兴业？禹城市正是凭借解放思想找到了出路：依托既有的产业结构优势，禹城市自去年以来一直注重牵手大企业，打造新平台，依托新平台吸纳好项目。以当地投资25亿元的协同发展产业园项目为例，该平台主要承接京津冀和济南产业转移项目。产业园刚启动，已经有济南东冠汽车零部件等16个项目前来落户。

思路一变天地宽。平原县更新观念，主动对接青岛啤酒这一国际知名品牌，彻底淘汰拆除当地年产7万千升啤酒的平原老厂，开工建设年产40万千升啤酒的“青啤”新厂，一个项目就能为当地每年新增纳税数千万元。庆云县把地方发展融入全省、全国发展大布局，积极对接京津冀，当地一个产业园就引来京津优质项目20余个。

据统计，今年以来德州市聚焦“四新四化”发展方向，已储备项目435个，总投资4552亿元，其中40个项目列入了省级重大工程项目库。全市先后实施总投资1015亿元的121个市级重点项目，并实行了一个重大项目、一个年度目标、一名市级领导、一套工作班子“四个一”推进机制，一季度项目开工率达到70%。

今年3月以来，各县市区（开发区）相继实施“三个一批”（签约一批、开工一批、投产一批）项目305个，总投资2279.2亿元。目前，投资114亿元的绿地集团金融港、投资80亿元的黑石集团新能源装备产业园、投资70亿元的保利医养健康小镇、投资50亿元的山东连城·齐河新材料、投资50亿元的智能制造产业园等一批新动能项目都已落地开工。

打造“6+6”产业体系，聚焦实体经济

“这个总投资13亿元的40万吨/年PVC装置节能减排项目，将采用全新工艺改建现有PVC生产系统。项目全部建成后可为公司新增销售收入22.6亿元。”在德州实华化工有限公司，负责同志向记者介绍了企业采用无汞新工艺完成项目改造后的光明前景。

无独有偶，华鲁恒升集团有限公司工业园北区同样一派热火朝天的生产建设场景。“去年化工行业面临诸多困难和问题，但我们依靠技术进步、精益管理，营业收入、利润、上缴税金均保持35%以上的增速。 ”公司负责人常怀春介绍，不断加大技改力度，延伸产业链条，丰富产品结构是华鲁恒升保持高速发展的关键所在。他告诉记者，仅在2017年该企业就完成技改投资34.5亿元，目前企业还有多个新项目正在建设当中。

高质量发展的基础在于高素质产业。“新兴产业是赢得未来竞争的关键，传统产业是财富不是包袱。 ”今年以来，市委、市政府坚持把实体经济作为推动新旧动能转换的主战场，紧密对接全省十大产业，结合实际细化确定“6+6”产业体系，重点发展绿色化工、纺织服装等6大传统产业和高端装备制造、生物技术等6大新兴产业，全力推动新兴产业上规模、传统产业上水平，着力在做优做大做强现代优势产业上下功夫求突破。

为实现这一目的，德州市着力完善政策支撑体系，在持续放大原有7项新旧动能转换政策的基础上，又研究制定了促进工业发展、创新创业发展和园区科学发展等3项扶持政策。同时，全市上下大力倡导“政府创造环境、企业创造财富”的理念，常态化开展领导干部“进企业、解难题、促发展”工作，积极构建“亲”“清”政商关系。在1至2月份，有关部门就先后帮助企业协调办理了续贷周转资金3.19亿元、担保融资1000万元。

依托政策、抢抓机遇，德州市各地产业集群迅速壮大。作为全国新能源汽车制造城，齐河县以御捷马、奇瑞电动车为龙头，强链补链，发展新能源电池和汽车电控技术，杉杉股份锂电池、寰宇线束等配套项目相继签约落户，丹阳坤华汽车灯具、河南金凯机械电子等项目可于年内在该县投产，山大电动汽车技术创新中心现已入驻，德州燃料电池动力研究中心正在当地规划建设。齐河县相关领导表示，将利用3年时间在当地形成300亿级新能源汽车产业集群。在武城县，当地围绕材料（玻璃钢）产业大力实施“产业拓展”工程，针对新能源空调产业实施“产业整合”工程，聚焦汽车及零部件产业实施“合作发展”工程，三个当地曾经大而不强的传统优势产业，迅速整合为3个崭新的产业集群，产业核心竞争力全面提升。

在一批优势产业支撑下，今年全市经济运行开局良好。今年1至2月，德州市规模以上工业增加值增长了8.3%，同比提高0.9个百分点，增幅居全省第3位；利润增长18%，同比提高14.1个百分点；税收连续12个月增幅保持20%以上。

立足企业优化载体，聚焦创新驱动

在乐陵市，曾以原糖销售和玉米粗加工为主的星光糖业悄然实现转型。去年，该企业投产的2万吨功能糖深加工生产线，一个车间的利润就能赶上过去企业一年的总利润。依托自主探索建立的“2+10”自我消化循环生产模式，该公司将主营产品从原糖延伸到功能糖，从玉米发展到蛋白，将废料“吃干榨净”，从而连续三年实现销售收入增幅超过30%。“所谓2+10，2就是原糖和玉米，10就是围绕原糖和玉米深加工延伸出的10条产业链，目前我们不仅能把原糖加工成功能糖，将玉米提取淀粉、分离蛋白，还可以用废水沼化发电、生产肌醇，用污泥转化单细胞蛋白，用粉煤灰生产新型建材。 ”星光糖业集团研发中心主任李宁介绍，单单是功能糖从原料到成品，价格就翻了5倍。眼下，她们团队还有一系列功能性食品配料、新型膳食纤维产品正在研发当中。

领先科技出现在哪里、高端人才流向哪里，发展的制高点和经济的竞争力就转向哪里。去年在主板成功上市的金麒麟公司，把汽车刹车片、刹车盘这种小产品做到了极致。眼下，这家企业拥有146个制动摩擦材料配方，拥有有效专利100余项，可生产5100多种刹车片产品和3400多种各类刹车盘产品。位于临邑县的奥福环保科技股份有限公司，凭借在环保设备上的技术优势，目前已与奔驰、康明斯、中国重汽、潍柴等国内外主机厂完成配套，产品占据了50％以上的国内市场。

记者从市科技局了解到，今年以来，德州市骨干企业在科技创新方面的投入比例均有不同程度提高，年内全市有望新认定省级以上高新技术企业70家。同时，德州市争取年内高新技术产业产值达到3500亿元以上，高新技术产业产值累计占规模以上工业总产值比重提升1.3个百分点。

按照全省经济工作会议提出的“抓住载体和人才两个关键”的要求，全市在推动企业创新的同时，也在加快构建与高质量发展相匹配的科技供给体系。在中心城区东部，德州市举全市之力打造的规划面积396平方公里的东部城区已经全面起步，德州经济技术开发区、高新技术产业开发区、齐鲁高新技术开发区及其他省级开发区转型步伐加快，承接新动能、培育新动能的平台作用更加凸显。“东部城区开发建设启动以来，我们积极开展招商引资、招才引智，推进项目建设，目前东部城区范围内已有在建项目48个，总投资达数百亿元。同时，还有39个基础设施工程在建。 ”东部城区开发建设指挥部一位负责同志介绍。

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