深化命案整治　打造平安定西——定西市开展命案防控整治工作综述本报记者　张笑倩

近几年,命案高发一直是影响定西市平安建设的突出问题,今年全市把命案治理作为做好平安定西建设的重中之重,采取一系列有力措施,命案高发势头得到有效遏制。截至目前,全市命案发案同比下降10.5%,创近11年来同期最低水平,破获命案积案9起,高于省公安厅下达的全年目标4.7个百分点,抓获历年命案逃犯10名,抓获率为15.7%,高出省公安厅下达指标10.7个百分点,陇西县公安局、临洮县公安局分别抓获一名潜逃17年、22年之久的命案逃犯。

强化部署,全面深化命案防控整治行动

针对9月份以来,命案发案有所反弹的问题,市综治办、市公安局联合下发了《关于进一步加强命案防控工作的通知》,对命案专项治理进行了再安排、再部署,坚持把影响恶劣、群众关注的现行案件作为主攻对象,实行领导挂帅、专案专办,做到案件不破、工作不停、人员不撤,使各类违法犯罪分子“无作案之机、无藏身之地、无漏网之鱼”。特别是临洮县“9·14”特大持枪杀人劫持人质案件发生后,市委、市政府高度重视,省、市、县三级公安联动,成立专案组,制定侦破方案,集中攻坚,经过8天8夜连续作战,命案成功告破。

今年以来,共侦办恶势力团伙22个,抓获团伙成员189名,破获刑事案件226起、治安案件30起,一审判决恶势力团伙13个,判决团伙成员63名,其中成功打掉5个省公安厅挂牌督办的恶势力团伙,打黑除恶工作居全省首位。

突出重点,加强矛盾纠纷排查化解力度

建立健全由各级党委政府领导、综治牵头、公检法司等部门联动的命案防控联动机制。各县(区)对可能导致命案发生的重点矛盾纠纷、重点人员进行排查摸底,对排摸出的重点人员按照“属地管理”和“分类控制”的原则,制定“一人一策”管控方案,落实乡镇、派出所、村委会、家庭“四位一体”管控责任。

积极推进派出所警务运行机制改革。按照城区派出所“两队一室”、其他农村派出所“一队一室”的警务模式,全市所有派出所对辖区内的巡逻区域、责任区重新进行了划分,确定了责任区民警,共划分责任区881个、城区巡逻区域19个,城区巡逻区域内学校点位采集114个,随着新招录人员的到位,逐步配齐责任区民警,并按照社区民警工作规范开展相关工作。

结合网格化管理和综治信息化建设,对全市106名上访人员、836名吸毒人员、611名涉邪人员、842名刑释解教人员、427名社区矫正人员、983名精神病人、1068名重点青少年全部录入综治信息系统数据库,实现了动态精准监管。加强保安队伍建设,全面清理全市各机关企事业单位自录保安和“黑保安”,有27家单位自行招用保安并进行备案,433人申领了《保安员证》。

整章建制,建立命案防控奖惩激励机制

今年为了鼓励广大群众举报违法犯罪行为,有效预防违法犯罪及命案发生,市上制定了《违法犯罪线索举报奖励制度》,举报人提供的线索经调查核实破获案件或抓获逃犯的,遵循“大案大奖,小案小奖,案案有奖,多人举报奖励第一举报人”的原则进行奖励,以激发广大群众的参与性和相关人员工作积极性主动性,从源头上减少命案的发生。另一方面,严格落实命案责任查究制,将命案防控侦破工作成效纳入年底综治考核体系,真正落实命案防控侦破责任到位。对显性矛盾纠纷调解不及时、工作措施不到位而使矛盾激化,对“枪、爆、毒”等管理工作失控,对可防性部位和重点区域控制不力,重点人口管理不到位等原因引发命案的,严肃问责相关责任人的责任。同时,加大命案防控问责和责任追究,对发生一起致2人以上死亡的可防性命案或一年内发生2起以上可防性命案的乡镇、单位,坚决实行综治“一票否决”,对发生命案的文化娱乐、洗浴等特殊行业场所,实行停业整顿、挂牌督办。

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