2016第三届中国西北金融高峰论坛嘉宾观点摘要

第三届中国西北金融高峰论坛嘉宾观点摘要

由甘肃省委宣传部、中国人民银行兰州中心支行、兰州财经大学、甘肃日报社联合主办的第三届中国西北金融高峰论坛于月日在兰州圆满结束。作为首届敦煌文博会的重要系列活动，本届论坛邀请到省委宣传部、部分市州相关负责人，金融界专家、学者及众多金融机构负责人、企业家代表、媒体代表近人共聚一堂，以“‘一带一路\’下的金融创新与服务”为主题，深度聚焦金融支持在“一带一路”建设中的定位和作用，以及在向西开放的大背景下金融业面临的新机遇与潜在发展空间，展开了一场关于甘肃省金融领域热点议题的深入对话，为丝绸之路经济带甘肃黄金段建设中的金融发展建言献策。

通过本届论坛的观点交锋、思想碰撞，将为甘肃省乃至西部地区金融支持经济社会发展融智助力，并进一步促进互学互鉴、互利共赢，助推甘肃省金融业转型升级、稳步前进，积极融入“一带一路”建设的伟大战略之中。本期刊发高端对话嘉宾观点，以飨读者。

主题：“一带一路”下的区域发展与合作

主题：向西开放中的金融合作与创新

主持人：兰州财经大学副校长胡凯——

金融创新已成为实体经济发展新的推动力

在“一带一路”战略背景下，金融创新已成为我国实体经济发展新的推动力。西部地区在金融需求方面的主要特点是资金需求量大，投资回报期长，市场不完备。因此，在注重开发性金融服务的同时，西部地区急需要发展的是在市场体系建设以及金融要素和产品上多层次、多元化的区域资本市场。西部地区资本市场建设与发展有赖于金融创新，金融创新为金融产业带来新的理念和活力。在金融市场中，机构和市场最主要作用是能让我们及时发现风险产品和风险定价。

对于县域经济而言，除了基础设施建设的金融需求外，针对农户、村镇、小微企业的需求则有比较明显的碎片化特征，加之投资的回收期也比较长，欠缺可以用以直接担保责任的资产，这就要求面向特色农产品开发、商贸融资、地方小微企业发展的金融服务要做到资金支持和管理支持齐头并进，加强风险管控的融资后金融服务供给、建立普惠金融理念等，这些都需要金融机构用创新的方式去解决。

对于甘肃省装备制造业领域中的国有企业而言，由于“一带一路”沿线国家总体的发展水平、金融市场的健全程度、整个市场和法制的发展水平有所差异，无论在进行产业转移还是金融活动时，都应有一定的风险预期。特别是在资金需求量越大，投资周期越长，资金所涉及到的领域越广泛的时候，也往往开拓了保险业很大的空间。

主持人：甘肃省金融学会常务副会长李文瑞——

加强金融合作创新 推进甘肃向西开放

甘肃省“十三五”规划明确提出，甘肃要以落实国家“一带一路”战略为统领，全面提升开放型经济发展水平，打造向西开放的重要门户。落实这一规划，金融业需要加强金融合作创新，为促进开放发挥更大作用。

一是加大金融产品创新力度。全省金融机构应紧密结合企业对外业务需求，积极创新产品和服务，加大融资支持力度，为企业提供杠杆收购在内的并购贷款以及境外资产、股权、矿产开采权、土地使用权等抵，增强企业资金实力，有效缓解企业融资难题。

二是培育发展多层次资本市场。发挥多层次股权市场的融资功能，增强“一带一路”建设参与企业的资本实力；探索发展符合国家政策的区域性股权转让市场，拓宽相关非上市企业融资渠道；支持国内符合条件的企业和金融机构到海外资本市场发行股票等。

三是提升贸易投资便利化水平。发展跨境人民币业务。顺应跨国企业以人民币作为贸易计价和结算货币的需要，鼓励在涉外经济管理、核算和统计中使用人民币作为主要计价货币。加强外贸诚信体系建设，规范进出口秩序，健全出口信用保险体系。深化外汇管理体制改革，进一步便利市场主体用汇，进一步完善出口退税制度，优化出口退税流程。

四是加强跨境金融基础设施合作。支持符合条件的境内外金融机构跨境互设分支机构，鼓励为新设金融机构提供配套服务。

中共陇西县委书记鲁泽——

陇西县是国家六盘山连片特困地区扶贫开发重点县之一，脱贫攻坚是我们的第一号工程。

今年，我们紧紧围绕特色产业开发、城市基础设施建设、中小企业发展和文化民生教育等社会事业的改善，积极参与金融系统改革，不断地优化县域内金融发展环境，全力以赴支持金融企业发展。一是围绕脱贫攻坚，在特色产业培育和促农增收上强化融资合作。我们立足当地的资源禀赋，依托本地的自然气候条件、农民的种植耕作习惯和现有产业基础及市场需求，重点和金融单位进行合作。采用政府担保，政府贴息，互助担保，联保贷款等各种方式，向金融机构累计融资近亿，通过多方面的支持、合作和发展，加速了特色产业发展，为贫困农民持续稳定增收提供了产业支撑。二是围绕城乡发展条件改善，在水电路房等基础建设方面强化融资合作。为了实现以城带乡目标，积极向金融部门进行融资，加大金融支持基础建设力度，使我们的城乡面貌发生了根本变化，这些变化，都离不开金融单位的大力支持。三是围绕县域经济发展，在扶持中小企业发展方面进一步强化融资合作。我们围绕做大做强中医药加工、马铃薯加工和畜产品加工，以及食用菌生产和林果产业发展，金融部门给予大力扶持，近年来融资近亿，扶持近百家企业加快发展，带动了产业开发、增加了就业岗位、加快了县域经济发展和贫困群众脱贫致富步伐。四是围绕社会事业和民生改善，加大在教育民生文化领域和金融部门的合作。在县乡医疗卫生基础建设、劳动技能实训基地建设等方面，强化和金融单位的合作，真正解决了群众看病难、就业培训难的问题，提升了公共服务均等化水平。

中国人民银行乌鲁木齐中心支行副行长李学武——

国家“一带一路”战略给西北地区金融机构带来难得的战略机遇，新疆周边国家多，特别是中亚国家，储蓄率低，资金短缺，金融机构要抓住机遇，支持周边国家基础设施建设，促进人民币“走出去”。

“一带一路”高峰论坛具有战略性意义。当前哈萨克斯坦提出“光明之路计划”，俄罗斯提出“欧亚经济联盟”，蒙古提出“草原之路倡议”，“一带一路”战略要与上述国家战略（倡议）对接，为西北地区金融机构提供难得的历史机遇，金融机构可以在战略对接中寻找资金和项目。比如，瓜达尔港建设带给喀什难得的发展机遇。一些关键节点城市和口岸，包括喀什和伊犁，推进交通设施互联互通，既解决了自身发展问题，也促进了人民币国际化进程。

甘肃、新疆都是丝绸之路经济带重要节点，需要我们深化理论政策研究，发挥好参谋助手作用。新疆维吾尔自治区党委围绕丝绸之路经济带核心区提出五大中心建设，其中把乌鲁木齐定位为区域国际金融中心。我们将聚焦五大金融产业，即发展绿色金融，打造绿色金融改革创新综合试验区，尽快形成可复制、可推广经验；发展跨境金融，使更多周边国家“小币种”实现银行柜台挂牌交易，培育跨境金融市场，推进跨境贸易和投资人民币结算；发展离岸金融，以中哈霍尔果斯国际经济合作中心为依托，提升金融对外开放水平；发展普惠金融，在“补短板”和“***”中提高金融服务的覆盖面和效率；发展科技金融，主要是发展互联网金融，充分运用互联网信息技术，以金融工具促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展，提高金融科技服务水平。

兰州环境能源交易中心董事长张月——

绿色金融是一个非常大的金融市场。

年，中国的碳市场将要开启，目前纳入中国碳市场交易的排放量，加上7个试点的平均价格加成平均值，再乘以市场的活跃度，也就是换手率，初步估算到年中国的碳排放的现货市场的交易额每年达到亿元，期货达到亿到亿元，因此，这将是非常大的金融市场。

兰州环境能源交易中心成立的时候，兰州市政府便赋予了我们一个职能，构建绿色金融体系。成立以来，中心跟地方性的商业银行，包括国家政策性的银行有过多次接触。今年4月日，中心配合市金融办和中国人民银行兰州中心支行联合市政府批准下发了抵制押的管理办法，这项政策在逐步的完善过程中，急需得到各大商业银行的关注。民生银行在各地的绿色金融体系做了很多创新，做了很多金融产品，在中间业务方面，也做了大量工作，兴业银行在各地的抵押业务做得比较好，体量做得比较大。但目前为止，这个通道主要仍然是政府和我们中心两家推动，缺少金融机构共同支持。我们现在实现了节能超市，这个节能超市把节能产业链上的产品、技术、金融服务、金融产品集到一个淘宝这样的空间里，我们起到搭建信息桥梁的作用，在这方面希望能够有更多的金融机构参与，共同打造我们的蓝天，也使绿色金融领域的业务能够真正串联起来。

中国银行甘肃省分行副行长于金山——

在“一带一路”甘肃黄金段建设背景下，如何做好金融服务支持，特别是在甘肃经济发展走出去的趋势推动下，作为桥头保护先行兵中行非常重要。

中国银行作为大型的国有商业银行之一，在“一带一路”走出去方面有它独特的优势，中国银行在世界上有多家机构，它的经营范围及主要业务在国外，因此，为甘肃“一带一路”走出去提供了较为便利的条件。

中国银行在支持甘肃经济发展方面做了大量的工作，其中尤为重要的是年我们和发改委、国资委等单位联合举办了西部经济论坛，通过论坛，中国银行配合政府，邀请中国银行在海外的多家机构、企业家参与其中，并在该论坛期间研究比较了十多个项目，其中有几个项目已经落地。

特别是在经济快速发展的时期，经济越发展，金融机构越是面临着要实现更高的要求。现在融资难，当一个企业有迫切的需要时，作为金融机构，怎样更好的防范风险，与此同时，又能积极支持实体经济发展，需要我们以创新思维考虑和实现。在“一带一路”下，如何支持企业走出去，对此中国银行有很多相关产品，特别是从去年到今年，通过一系列业务开拓和发展，中国银行已成功为一些企业打开了走出去的通道。下一步，为了更好地实现与企业对接，中国银行甘肃省分行将继续全力以赴。银行的发展离不开企业，企业强大了，银行就有钱赚了。

兰州轨道交通有限公司副总经理徐学敏——

兰州轨道交通项目共计5条线路，1、2、3号线是主城区线路，4、5号线是市域线。目前在建的1号线西起西固区，东至城关区东岗镇，全程公里，串联西固区、安宁区、七里河区和城关区，是主城区东西向的主骨架线路。1号线一期工程公里，2号线全程公里，3号线全长公里。4号线是主城向东部城区辐射的市域快线，西起城关区万达广场，东至夏关营，目前正在向国家报批，它衔接1号线，形成兰州市东西向的交通大动脉。5号线是主城区向兰州新区辐射的市域快线，支线延伸到兰州新区的九廊，全线规划为公里。

公司工程建设初期，资金问题成为制约项目进展的一个瓶颈。当时，国家审批手续还没有完全办完，但是，项目前期工作亟待开展，包括要拆迁，要做道路疏解工程。在这种情况下，我们积极想办法融资，甘肃多家银行也在此时对我们施以及时的援助。起初，我们根据工程的情况和银行的条件，先后做了信托、信用贷款、股权融资，到项目批下来后，又组建了银团贷款。现在，企业的信贷融资环境比较好，已经通过建设银行甘肃省分行实现了境外融资，折合人民币亿元。截至目前已累计融资.亿元，在金融的大力支持下，兰州轨道建设项目正在顺利进行。

兰州轨道建设项目之所以进展迅速，与金融机构的大力支持密不可分。交通是城市的基础，是重要的民生工程，有了金融的力量，我们更有信心交出满意的答卷。

金川集团副总经理张三林——

金川集团是甘肃省政府控股的一家大型企业集团，它是依托国际知名的金川铜业发展起来的深加工及冶金配套的化工产业。近年来，随着有色体制调整，公司借助中国新一轮经济的快速发展机遇，积极的谋划走出去。通过开展国际资源合作，公司在海外拥有了座矿山，保有的资源量有镍近万吨，铜多万吨，重金属万吨，在海外拥有了一个金川铜镍矿。

在迈出国门的整个过程中，金川公司与金融机构的合作经历了一个由初级到比较高级的过程，并一直得到各金融机构、省里主管部门、人民银行、外汇管理局对我们公司的大力支持。前期主要是直接的贷款，后来通过建立香港平台，在香港发行美元债，在国内发行票据等形式，逐步的拓宽融资渠道，有效降低了融资成本。

在开展国际化合作过程中，在融资、金融支持实体企业方面，如何化解规避风险，我们仍旧需要金融机构提供强有力的支持。对此我们的建议是：一要考虑进一步的通过结构性的安排，包括几大银行，海外机构，还有国际上的金融机构合作，有效降低融资成本。二是如何有效的锁定汇率，或者防止汇率波动方面，还需得到专业机构的帮助和支持。三是关于风险防范。如何在有效的时机，能够完成大量的尽职调查，谈判等等工作，使交易能够顺利有效的推进，都离不开省上主管部门、金融机构、中介机构的支持。

兰石集团财务总监李冬晖——

兰石集团紧紧抓住“一带一路”和兰州新区开发建设两大历史机遇，着眼国家战略布局和企业转型升级需要，积极启动出城入园项目建设，仅用一年时间建成万平方米重型厂房、万平方米住宅，个月顺利投产，成为甘肃乃至全行业建设规模最大、建设速度最快、生产能力最强、智能化程度最高的工业示范项目，创造了令人惊叹的“兰石速度”，被誉为企业转型升级标杆。

兰石集团是一个老企业，年开始建厂，年合并成为兰石厂，年兰石集团在新区建基地，开始发展。目前，我们和金融机构合作顺利，到今年的月底，兰石集团共取得银行授信亿，使用银行资金大概亿。今天会议的嘉宾名单里，有家金融机构给我们提供了亿的资金支持，在此我代表兰石集团对各金融机构表示衷心的感谢。

年以来，兰石集团积极推进改革创新发展，顺利实现扭亏脱困、出城入园、转型升级三个历史性跨越，集团步入转型升级、提质增效、创新跨越发展的新阶段，企业总产值、营业收入、总资产、净资产均增长5倍，利润增长倍，职工人均年收入增长%，综合实力显著提升，企业发展实现了从装备制造一业独大向装备制造、智慧城市建设与现代服务业“一体两翼”全面发展的多元发展格局转变，产业链由原来的单纯产品生产商快速向新技术新工艺研发设计，产品由原来单纯生产石化装备向能源装备等领域拓展，企业技术研发能力以及国际化经营能力大幅提升，达到了国际一流水平。

甘肃股权交易中心负责人廖圣柱——

资本市场是筹集资金的重要渠道，是资源配置的重要场所，借助资本市场的繁荣发展，有助于大力推动企业重组，促进产业结构优化升级。甘肃省作为“丝绸之路经济带”的重要通道、平台和基地，在货物贸易、绿色能源、文明传承等方面都显示出重要的战略地位。近些年，甘肃省委、省政府高度重视金融市场的发展，通过引进人才、优化机制等举措，开创了甘肃省资本市场创新发展的良好时期，多层次资本市场建设加快推进。特别是近两年来，甘肃上市公司增加了6家，新三板企业增加多家，进步十分明显。

但是，由于原先的欠账太多，加上整个资本市场发展飞速，现在在全国的比例还是很小，全国的上市公司家，甘肃省是家，占0.%，不到1%。一个大省不到1%，这是很低的。新三板多家，将近1万家，甘肃省是几家，占到0.3几%，甘肃省的资本市场比较弱，这是我们的现状。

过去两年来，我们与银行、证券、基金及企业建立了良好的金融合作关系，共同为地方中小企业上市培育和融资发展出策出力，特别是与交通银行、招商银行、甘肃银行等机构合作推出的“挂牌贷”“股权质押贷”等特色融资服务，得到市场和企业的一致认可。甘肃股权交易中心愿与社会各界一道，以此次高峰论坛为契机，加大创新与合作，抓住“一带一路”重大战略机遇，发挥资本市场优势，培育一批优秀的地方上市企业，使其成为引领新常态下经济实现转型发展的重要力量。

人保财险甘肃省分公司首席核赔师陈健旺——

“一带一路”战略的推进，给甘肃省保险业带来了千载难逢的大好机遇，对于提高保险覆盖面，拓展保险业务空间，丰富保险产品，扩大保险规模等方面都有着十分重要的作用。

人保财险甘肃省分公司充分发挥保险的风险管理、风险防范和经济补偿功能，不断提升保险保障作用，助力甘肃经济大步前行。

人保财险甘肃省分公司依托甘肃区域特点以及经济产业结构和布局，积极开发创新适应甘肃经济社会发展特点的保险产品和服务体系。如依托甘肃省重化工业、有色冶金、装备制造等能源原材料基地以及新能源装备制造优势发展能源原材料保险、首台套保险；依托兰州新区、华夏文明传承创新区重大项目建设，发展各类财产工程保险；依托国家生态安全屏障综合试验区平台，包括祁连山综合治理、黄土高原水土保持，推进各类环境保护责任保险；依托丝绸之路黄金通道交通及武威经贸物流区域中心建设，发展运输物流保险；依托丰富的文化旅游资源优势，发展敦煌、嘉峪关、祁连山、河西走廊丝绸之路、天水、甘南等旅游为特色的旅游保险以及其他旅游保险。

甘肃电投集团财务有限公司总经理火照里——

随着国家建设“一带一路”战略的实施，扩大向西开放成为时代的号角，国内宏观经济形势和产业结构改革也出现新的变化。为此，甘肃电投集团已全面步入战略转型、产业升级的发展新阶段。甘肃电投集团财务公司在这样的背景下应运而生，是集团公司加快产业资本与金融资本融合，促进产融一体化发展的战略产物。

甘肃电投集团财务公司是经中国银监会批准成立的一家非银行类金融机构，也是甘肃省第三家企业集团财务公司。公司成立于年3月日，是甘肃电投集团重要的金融服务平台、战略融资平台、产融结合平台。财务公司以集团资金集中管理为核心，为集团公司及成员单位提供资金支付结算、存贷款业务、资本运作等金融服务。

财务公司是企业集团产融结合的最佳方式，其基本功能就是将集团分散在成员单位的财务资金管理活动集中起来，发挥连接产业和金融两大领域的“金融桥梁”作用。在服务实体经济过程中，财务公司为企业集团各单位成员提供优质、稳定的资金来源，在优化公司资产负债结构从而降低成本流动性风险，以及深化我国企业集团体制改革、提高企业集团竞争力等方面发挥了举足轻重的作用。

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