甘肃省正式启动“全民参保登记计划” 兰州张掖等5市先行试点 外省籍未参保常住人口纳入登记范围

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本报讯（记者田玥）12月2日，记者从省人社厅获悉，《甘肃省全民参保登记计划实施方案》日前正式公布，“全民参保登记计划”2014年启动，并在兰州、张掖、定西、天水、金昌5个市和省直先行试点，2017年基本完成，实现基本社会保险全覆盖；“计划”适用于规定范围内应参加城乡各项社会保险的所有用人单位个人，重点是甘肃籍人口，非甘肃省户籍常住人口或就业人员等未参保人员也纳入登记范围，社会保障号码将成为每个参保人唯一参保标识。

利用4年完成全民参保登记计划

据了解，截至今年9月底，甘肃省养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险参保人数达1400多万人次，综合参保率达到94.16%。

根据《方案》，“全民参保计划”2014年启动，2017年基本完成，为期4年。兰州、张掖、定西、天水、金昌5个市和省直先行试点，其中兰州、张掖、定西3市为人社部批准的国家试点市，天水、金昌2市和省直为甘肃省自行确定开展试点单位。2016年至2017年在全省全面实施，完成确定的目标任务。

非甘肃省籍常住人口或就业人员纳入登记

根据《方案》，基本医疗保险要覆盖城乡全体职工和居民，基本养老保险覆盖所有职工和适龄居民，失业保险、工伤保险、生育保险覆盖所有法定群体。重点将其他未参保人口和未来新增人口纳入全民参保登记范围。全民参保登记适用于法律法规和政策规定范围内应参加城乡各项社会保险的所有用人单位个人，重点是甘肃籍人口，非甘肃省户籍常住人口或就业人员等未参加人员也纳入登记范围，按照县级属地化管理原则，实行长期动态管理。

社保号码将成参保人唯一标识

按照计划，2016年3月底前基本完成参保登记任务，建立全省统一的社会保障号码，为每个参保人唯一参保标识、全民覆盖的社会保险业务基础数据库，并实时更新，实现全省联网比对查询。大力推进网上经办、自助服务、手机查询和提示等新型服务平台建设。

实行全民社会保险登记公告制度，告知个人社会保险登记的重要性、程序等事项。实行全民社会保险登记通报制度，在社会保险经办机构门户网站等对个人的社会保险参保登记情况进行通报。个人依据身份证号码对本人的社会保险参保登记情况进行查询、比对。

在城乡流动就业和居住农民持续参保

同时，在城镇继续以中小微企业、灵活就业人员为重点扩大参保覆盖面；在农村，以在城乡之间流动就业和居住农民为重点，鼓励持续参保；积极引导在城镇稳定就业的农民工参加职工社会保险制度；针对高风险行业实施工伤保险扩面专项行动，并探索在网络就业、创业等新型业态和群体推进参保。

另外，加快合并实施新型农村社会养老保险制度、城镇居民养老保险制度，强化多缴多得、长缴长得激励机制；按要求逐步推进城乡居民基本医疗保险制度整合。规范生育保险政策，把覆盖范围扩大到所有用人单位及职工。

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