月日在兰州市城关区亚太慈善定西路餐厅几名环卫工人坐

1月12日，在兰州市城关区亚太慈善定西路餐厅，几名环卫工人坐在一起吃早餐。为了解决环卫工人、留守儿童、孤儿、孤寡老人吃早餐难的问题，由兰州工商总会发起，甘肃亚太慈善基金会出资，于2014年3月在兰州市城关区定西路和安定门各开办一家慈善早餐店，每天提供免费营养早餐800余份。新华网图片

自本报兰州市“两会直通车”启动以来，不少市民纷纷提出自己的建议和意见，本报精选了其中六个建议予以公示。连日来，广大市民通过五种途径，对六个建议发表自己的意见和建议。最终，“推广城市立体绿化，打造兰州城市空中花园”和“为环卫工人提供免费早餐”两个建议支持度较高，因此这两个建议将作为“民间提案”通过4位人大代表和政协委员提交“两会”。

A 推广城市立体绿化，打造空中花园

立体绿化引热议，市民建议兰州推广

受两山夹一谷地形的局限，兰州市城区绿化只能见缝插针。对此，不少市民建议，兰州市应借鉴其他城市的做法，全面推广立体绿化，打造兰州城市空中花园。

2月3日，市民白翔宇通过本报“两会直通车”热线表示，近年来，随着人们对立体绿化认识程度的不断提高以及立体绿化工程施工技术不断改进，立体绿化正在逐步贴近城市生活，不但在城市灰色的建筑物上构筑美丽的“空中花园”，而且对净化城市空气、节能减排都有着非常好的效果，在兰州主城区绿地面积有限的情况下，应大力推广这种技术。

多年从事城市绿化规划的李军从技术层面分析道：“有研究数据显示，同一栋楼屋顶绿化了的房间相比没有进行屋顶绿化的房间可节省70%的空调能量；在炎热的夏季，有墙面绿化的建筑，室内空气温度较无绿化的建筑室内温度低3℃-5℃，空气相对湿度可提高10%-20%。此外，屋顶及墙面绿化植物可吸收二氧化碳，减少大气飘尘，优化生态环境。”

政策技术双缺，楼顶绿化陷入困境

记者了解到，早在2009年，兰州市园林部门就曾提出“楼顶绿化”概念，但最终因种种原因一直没有推广开。2月4日，兰州市园林局相关人员介绍，尽管园林绿化部门一直在呼吁倡导楼顶绿化，以此缓解兰州园林绿化用地紧张的局面，但截至目前，兰州并没有出台详细的屋顶绿化政策，导致楼顶绿化至今没有规范可遵循。再加上屋顶绿化需要对屋顶进行承重测试和防渗漏处理，这让兰州的楼顶绿化陷入尴尬局面。

而兰州市绿委一位工作人员也表示，目前北京、上海等城市这方面的成功经验是规划先行，并将其纳入城市总体规划，统一布局，在新建小区，必须统一规划楼顶的绿化。而对于已经建成的建筑，政府也是统一组织规划，而且承担相应资金。

B 为环卫工人提供免费早餐

“作为任何一个城市都不可或缺的劳动者群体，环卫工往往干着最苦最脏最累的活，但却享有最为低廉的工资待遇，政府和社会理应多些对他们的关爱与呵护。”2月4日，常年从事公益事业的李红通过电话表达了自己对“为环卫工人提供免费早餐”建议的支持。

据李红介绍，据她了解，目前，山东省济南等多座城市已经推广，向全市环卫工人提供免费早餐，不但是一种不错的关爱方式，而且也可以帮助收入微薄的一线环卫工人减少生活开支，让他们体会到来自政府与社会的关爱，提高他们的职业荣誉感和劳动热情。

教育工作者黄敏也表示，目前，包括兰州在内的不少城市一些热心人士都推出为环卫工人提供免费早餐的公益活动，但由于缺乏引导以及相关扶持鼓励政策，这种活动都是短期行为。所以，兰州市应该出台相关鼓励政策，把环卫工爱心早餐公益活动作为一项长期的工作。建议政府采取引导措施，通过财政补贴、社会募捐等途径，解决“免费早餐”的资金来源问题。

■专家建议

建立专项基金确保免费早餐持续性

针对市民的建议，兰州大学管理学院的李桥兴教授建议，为环卫工人提供免费早餐要长期坚持下去，不能仅仅依靠一些热心人士的公益活动。现实生活中，随着时间的延续，不少慈善募捐活动的捐款人数和数额都有所下降。而且，如果地方政府及有关部门领导的变动，都会影响到一些慈善活动的延续，所以必须通过政府引导，形成制度化。

而西北师大旅游学院把多勋教授也建议，推广为环卫工人提供免费早餐应该借鉴国内类似成熟的公益做法，由当地慈善机构和慈善组织，设立专门的“免费早餐基金”，同时，政府从财政上给予一定的支持，在社会各界对“免费早餐”的捐款减少的时候，能够从慈善机构和组织日常募集的善款里，调剂慈善资金，以保证“免费早餐”的延续性。

本报首席记者 崔亚明 实习生 李慧娟 汪少芳

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