全力加快林业改革发展 全面推进生态文明建设全市林业改革与发展工作会议召开张秋波出席并讲话 刘曙光主持会议

本报讯 3月9日上午，全市林业改革与发展工作会议在东营宾馆召开。会议认真学习贯彻全省林业改革与发展工作会议精神，安排部署全市林业改革发展工作，动员全市上下牢记历史使命，乘势开拓奋进，全力加快林业改革发展，全面推进生态文明建设，奋力开创高效生态经济区开发建设的新局面。

市委书记、市人大常委会主任张秋波出席会议并讲话，市委副书记刘曙光主持会议，市委常委、秘书长田振玉，市委常委、广饶县委书记赵豪志，市委常委、副市长吕雪萍，胜利石油管理局、济军生产基地有关领导，各县区委书记、分管县区长，市直各部门单位主要负责同志，各乡镇党委书记，市农业龙头企业负责人参加会议。

张秋波在讲话中指出，林业改革发展问题是东营的一个重大战略问题。林业是国民经济的重要基础产业，是具有特殊功能的公益事业，是体现生态文明建设水平、衡量一个地区综合实力和竞争力的重要标志。建市以来特别是近年来，市委、市政府高度重视林业工作，放在经济社会发展的重要战略位置，认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，带领全市人民艰苦奋斗，埋头苦干，造林绿化快速推进，生态资源得到有效保护，林业产业健康发展，林权制度改革稳步推进，林业取得了明显成效。当前，实施国家战略建设高效生态经济区，建设优美宜居的生态家园，必须把林业改革发展作为重大战略任务，放在牵动全局和支撑未来发展的重要战略位置来抓，全市上下要切实增强责任感和紧迫感，担负起造福后代、泽被子孙的历史重任，以“立下生态建设志、定叫荒原变绿洲”的豪迈气概，大搞造林绿化，推进林业改革发展，建设美好幸福的生态家园。

张秋波指出，当前和今后一个时期，推进现代林业发展总的要围绕建设黄河三角洲高效生态经济区，着力构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系三大体系，加快推进“三网”绿化、湿地生态修复和保护、城镇绿化、沿海防护林建设、水系生态绿化、林业产业发展六大工程，改善区域生态环境，打造生态宜居新东营。

张秋波要求，林业发展要重点在加快推进“六大工程”上实施新突破实现大变化。一是加快推进“三网”绿化工程建设。当前要重点做好三项工作：实施路域绿化断档贯通工程，确保主要交通干线绿化全面贯通；示范区扩建提升工程，推进“三网”绿化工程向纵深发展；示范水系绿化工程，打造黄河水城新亮点。二是加快推进湿地生态修复和保护。科学编制湿地保护利用规划，科学保护和开发利用湿地，依法管理湿地。三是加快推进城镇绿化建设。中心城要尽快规划建设环城森林防护带，形成森林环抱的城市景观。各县城、小城镇和农村社区都要加快建设环城林、环镇林、环村林，提高生态环境质量。四是加快推进沿海防护林体系建设。按照“突出重点、先易后难、逐步延伸”的原则，加快建设生态结构稳定、防灾减灾功能完善的生态防护林体系。五是加快推进水系生态建设。加快启动实施水系生态建设工程，逐步构建起完善的水系生态保护体系，实现水系绿化美化、生态环境明显改善、环境承载力显著提高的目标。六是加快推进林业产业发展。着力发展经济林种植生产，打响黄河口特色品牌。重点发展林产品精深加工业，努力培育一批龙头企业和品牌产品。

张秋波指出，集体林权制度改革是农村经营制度的又一重大变革，是农村生产力的又一次大解放，必将极大地激发人民群众的创业发展热情，推动整个经济社会的大发展。要在改革试点的基础上，按照中央和省关于林权制度改革的部署要求，把改革的重点放在促进林业发展上，着力破除制约林业发展的体制机制障碍，确保年底前基本完成主体改革任务。在改革中，要抓住产权这个核心，在坚持林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包经营方式落实到本集体经济组织所属的农户。改革中要坚持依法办事，规范运行；坚持尊重群众，依靠群众；坚持因地制宜，分类指导；坚持促进和谐，积极稳妥。要精心制订方案，科学界定林地，落实管护责任，建立森林资源流转制度和资产评估制度，构建林业投融资服务体系，健全林业社会化服务体系，加强森林资源保护管理体系建设，探索建立生态补偿机制，从根本上解决林业可持续发展问题。

张秋波强调，加快林业改革发展，事关科学发展和开发建设大局，是当前和今后一个时期全市上下的重要任务，必须强化领导保障，加强政策支持，推进科技创新，形成工作合力，从城市到农村、从机关到企业、从地方到油军校，积极行动起来，齐心协力共同建设东营人民美好幸福的生态家园。(记者 蔡文龙) 

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