东营市认真贯彻落实“新国九条”和“省22条”,冷静应对复杂多变的经济金融形势,以促进金融产业化和提升金融服务转调创能力为目标,扎实推进金融改革创新,努力增强金融服务功能,优化金融发展环境,全市金融业持续健康发展。
一是围绕转调创需求,实行多渠道融集资金。充分发挥银行融资主渠道作用。积极利用多层次资本市场。制定出台了《关于推动企业利用资本市场融资的若干政策》,市财政和各县区设立了企业上市挂牌专项扶持资金,有关部门为企业上市开辟绿色通道,一事一议解决土地、房产、税收、环保以及改制等问题。大力发展银行间债券市场。全市10家企业在银行间债券市场发行19期融资票据,发行额度达到115亿元。引导企业多形式利用债券市场融资,市城资公司成功发行12亿元城投债。
二是围绕区域金融体系建设,大力引进培育金融机构。坚持引进培育并举,着力强化金融体系建设,全市初步形成了以传统金融业为主体、新型金融组织为补充的现代金融体系。3年时间全国13家股份制银行落户东营9家,3家城商行、6家村镇银行分别落户。
相继成立了黄河三角洲产权交易中心、山东休斯顿石油装备交易中心、华东石油交易中心,广饶橡胶轮胎交易中心已批筹,3家已开业的交易中心挂牌成交额达149亿元。截至目前,全市共有各类金融机构270余家,从业人数2.3万人。
三是围绕提升金融服务功能,扎实推进金融改革创新。深化民间融资规范引导试点成果,设立民间借贷服务中心、民间资本管理公司、资金专业合作社,引导民间资金支持实体经济发展,推动民间融资规范化、阳光化运作。加快金融业务和金融产品创新。鼓励各银行业机构借力山东金改,以金融创新助推实体经济发展。截至目前,各银行机构研发金融产品30余款,授信额度360亿元。推动县域金融创新发展。广饶县列为全省8个金融创新试点县之一,加大政策扶持力度,对其在发展直接融资、创新城镇化建设融资模式等方面放宽政策,先行先试。
四是围绕区域金融生态建设,着力防范化解金融风险。建立企业资金链风险防控机制,制定了《东营市企业资金链风险防范与处置工作意见》;充分发挥政府保障作用,制定出台《东营市企业应急转贷专项资金管理办法》,市和县区设立了16亿元的企业应急转贷专项资金,开展了大额授信联合管理试点工作;妥善处置企业资金链风险,在银企对接、资产处置、维护稳定等方面,有效化解了资金风险,保持了全市良好的金融生态。
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