新常态下农业发展的“三把钥匙”

农业是国民经济的基础，发展农业的重要性不言而喻。在经济新常态下，农业有哪些发展新动态？有什么发展好模式？东营农业用扎实的作为，给出了答卷，那就是以园区化为载体，靠龙头企业拉动，各类合作社分工协作，用“三把钥匙”启动现代农业在新常态下发展的引擎。

高度园区化

开启农业发展的潜力

现代农业，意味着高度专业化、集约规模化，实现立体化发展，而园区化就是其集中体现，是现代农业发展的有力支撑。当前东营市正按照“土地向适度规模经营集中、产业向园区集中”的思路，集中优势资源，突出各自特色，加快发展。

当前，东营仅市级现代农业示范园区就有120家，总面积达82万亩，年产值100多亿元。个头最大的是东营农高区、市现代畜牧业示范区和市现代渔业示范区三大农业园区。高大上的大园区，展现的是大农业的发展态势和巨额的投入产出。比如，东营农高区万坤生物医药材料项目、大地乳业种养加一体化项目等重点产业项目累计完成投资45.7亿元；市现代畜牧业示范区实施了泰国正大6万亩水稻种植项目；市现代渔业示范区实施了2万亩海参池塘立体养殖等项目，园区辐射带动作用明显增强。

小而精致的各类专业化产业园，体现了农业的多彩魅力，吸聚了更多人气，农业发展多了更多理解者和参与者。比如，不少企业更注意跨界发展，多条腿走路，壮大企业自身实力，蓝海生态种植基地就是其中一个典型。

在和煦温暖的天气里，这个基地总是顾客络绎不绝，游客成群结队，也成了孩子们亲近熟悉农业，增进亲农感情的重要载体。很多孩子踏进基地的热带作物厅便惊呼：“哇！香蕉树原来长得这样，芒果是这样子挂在枝头，百香果真的拥有鸡蛋般的外形啊……”家长们也是喜笑颜开，“把南方的园林搬到咱‘家门口\’，孩子们才得以大开眼界。”据介绍，这个种植基地占地2000亩，已建成玻璃温室10栋、高温棚116栋、低温棚234栋，种植采用地暖、微滴灌、地式雾喷、管道雾喷等国内先进设施设备，运用无土有机基质栽培种植技术，为近百种热带作物和20多个无公害蔬菜品种“安了家”。

如果说蓝海基地的兴起，是餐饮企业的跨界运营，那么各个县区乡镇不约而同地建起各种农业基地，则说明农业要真正激发内在活力，必须要善于整合利用各种资源，与其他行业联手打好“组合拳”。利津县明集乡泰丰农业观光园总投资2600万元，是一个集采摘、观光、休闲、娱乐及旅游于一体的高效示范园区，观光园总经理唐兆红告诉记者，“现在纯种植，赚钱少不稳定，要搞好经营，必须搞好多种经营，在种植的同时，利用好人们休闲娱乐的生活习惯，打好生态旅游牌。你看，我们现在建好的13个棚里种了西红柿、西葫芦、甜瓜，以后再建青菜类拱棚，就是为了吸引更多的人来这里休闲观光消费。”

农企强龙头

驱动农业发展的动力

怎样向有限的土地要效益？怎样摆脱困境推动现代农业阔步发展？东营市把夯实农业发展根基落脚到产业转型上来，把引领农业产业转型落脚到项目建设上来，借用企业的“巨手”，搅动了农业转型发展的“一池春水”。

去年伊始，东营市实施了农业产业化强龙工程，重点推进了澳亚集团乳制品加工项目等20个项目，重点项目实施带动了全市新上项目68个，完成投资50多亿元。截至目前，全市农业龙头企业发展到608家，全年实现销售收入600亿元，带动农户25万户，直接提供就业岗位6.5万个，年销售收入过10亿元的农业龙头企业达到14家，东营市形成了粮油加工、畜牧养殖加工、水产养殖加工、果蔬加工、工厂化食用菌生产加工等七大企业集群。在河口区神州澳亚牧场，记者看到，泌乳牛舍正在建设，全部工程在今年上半年建成投产以后，将成为世界上单体存栏规模最大、现代化程度最高的奶牛牧场。据区畜牧局负责人介绍，以前这里都是低洼地块，没有什么产出和收入。龙头项目少、产业链条短、规模化水平低一直是制约河口区畜牧业腾飞的瓶颈。仙河镇副镇长董召磊介绍说，通过牧场建设，可实现销售收入 12亿元，同时带动周边群众种植青贮玉米10万余亩，也解决了两千余人的就业问题。

像澳亚牧场等项目一样，河口把大项目引进、产业链条延伸作为畜牧业崛起的重要跳板，变守株待兔为主动出击，成功招引了美国枫叶鸭集团养殖加工项目、印度佳发年产3万头肉牛养殖项目、江西正邦出栏100万头生猪养殖项目，项目全部建成后，河口将成为全国最大的高端奶源基地和优质牛肉、猪肉供应基地。

在各类农业大龙头带动下，东营市全市渔业增养殖面积达到195万亩，黄河口大闸蟹养殖面积稳定在100万亩，海参养殖面积达到28万亩，黄河口对虾池塘养殖面积达到23万亩；生态畜牧业，去年实施过千万元项目35个，其中过亿元项目17个，总投资117亿元，全市已建成标准化养殖场971个，其中省级78个，国家级11个，万头规模奶牛场达到5个；食用菌业，一批规模大、科技含量高的项目相继建成，全市工厂化食用菌生产能力达到40万吨，成为全省最大的工厂化食用菌生产基地，被授予“中国食用菌工厂化生产之乡”。

专业合作社

推动农业发展的合力

广大农民希望龙头企业带动发展，主要是农户在市场中相对处于弱势地位。比如，农民的组织化程度低，一家一户分散的农业生产经营方式，信息渠道少，抵抗市场风险能力弱，与现代农业的矛盾越来越突出。

面对这样的难题，应该如何破解？“各级农业部门把工业经济中的先进经营理念移植到农业发展中来，积极培育农业龙头企业、农民合作组织等市场主体，各地龙头企业不断完善与农户的利益联结机制，农业产业化程度稳步提高。”市农业局产业化科负责人说。毫无疑问，在“公司+合作社+基地+农户”等模式中，合作社在市场和农户之间起到桥梁纽带作用。

在河口区新户镇新芹果蔬农民专业合作社示范基地，一排排整齐的标准化蔬菜大棚映入眼帘。棚内山芹、油麦等蔬菜生机盎然，工人们正忙着收菜、管理菜苗。“我们协会，可以让种植户抱团，增强和市场打交道的能力，让父老乡亲放心种菜，安心致富。”合作社理事长张廷坤介绍道。对于这个道理，广饶县丰泰胡萝卜农业专业合作社理事长张士民也深有同感，他说：“我们对会员种植的胡萝卜进行统一收购，经过深加工后售价能翻一番。种植户不用再为销路犯愁，也就吃了‘定心丸\’，加入合作社的积极性就更高了。有了稳定货源的龙头企业，也没了后顾之忧，就可以拿出更多资金改造技术和开拓市场，延伸产品链条。农民们尝到了甜头，当前合作社会员已达到400余人。”

其实，各类合作社最关键的作用，应该是能影响市场，特别要有影响价格的话语权，但是目前东营市为数不少的合作社并不能有效发挥作用，有的仅是简单地按照企业要求进行订单生产或者负责统一收购交付企业。合作社如何发挥最大作用？如何最大限度地保护农户利益，是个值得深入思考的问题。

在河口区采访时，记者了解到这里有个老牌的狐貂貉养殖合作社，在收购价上有很大的话语权，可以直接和收购商以及相关企业进行谈判，极力为社员争取最大经济利益。原因何在？就在于协会不仅资历老，成熟完善，更在于直接控制了养殖数量，从长远考虑，不轻易受厂家影响，牢牢控制价格话语权。其实，在农业相当发达的国家和地区，农业合作社或者产业协会，也是这样做的，形成了一个良性市场。这将是现代农业发展的趋势，促进农业产业协调发展、保护农户利益的必由之路。 

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