广饶县国税局创新思路　实现税收征管服务规范一体化

本报7月26日讯广饶县国税局运用“一体化”思维,将《全国税收征管规范(1.0)版》和《全国县级税务机关纳税服务规范V2.1》以及《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范V1.0》进行有效整合,编写了全省首部紧密结合基层实际的《税收征管服务规范一体化操作手册》。

创新思路,明确工作原则。坚持规范以创新为导向、以差异为抓手、以整合为目的,提升征管落实力度。根据《征管规范》中各项业务环节提出的创新处理要求,与实际工作情况进行梳理比对,将现有的符合规范创新要求的业务处理统一起来,以创新要求为驱动,主动寻找工作重点,力求创新处理“全覆盖”。寻找各项规范对同类涉税事项的处理差异,比照省局下发的《征管规范1.0和纳服规范2.1附报资料及表证单书差异对照表》,结合工作实际,确定出对规范差异的合理解决方法。对现行的各项规范版本进行有效整合,在总局下发规范升级版后,根据各项规范的升级内容对整合版进行统一修改完善,进一步提高规范推行效率,加快规范落实速度。

梳理整合,完善工作举措。逐条对照确认,确保操作手册适用性。根据规范规定的业务类别,逐条确认“办理规范”的适用性和实施路径,逐项确认“业务流程”和“资料处理”与现行做法的一致性,逐条确认“创新处理”的实施范围,做到比对工作不重不漏、贴合实际。全面梳理自查,确保操作手册规范性。对目前工作中实行的业务规范、各类限办及即办事项、限办时限、报送资料、涉税表证单书等进行梳理自查,将自查结果及时向基层传达,确保前台优化服务与后台管理有机衔接、相互咬合。及时清理整改,确保操作手册指导性。对不符合征管规范要求的本地规范性文件协同政策法规部门立即开展梳理,对优于征管规范的业务继续保留,劣于征管规范的业务限定时限立即着手整改,并列入后续督导工作重点。注重衔接同步,确保操作手册时效性。及时梳理各项征管业务流程,找准与实际工作和特色软件的结合点,做好业务衔接,逐步实现税收政策、征管规范、纳税服务规范、征管岗责及业务流程、金税三期核心征管系统和电子税务综合管理平台的“六同步”。

深化落实,突出工作实效。三个规范的有机整合确保了各项业务流转畅通、规范高效运行,对快速提高征管工作效率、优化纳税服务水平有重要的推动作用,真正实现了服务规范本地化、业务处理规范化、纳税服务高效化。实现三个规范合一,税务人员在办理涉税业务时对各项规范要求一目了然,直观性强,有效减轻了基层应用查询的工作量,提高了规范升级应用效率。同时与立项开发应用的“电子税务综合管理平台”进行了有效衔接,通过业务办理的电子化、无纸化,真正实现了征管规范本地化、后续监管网络化、风险管理常态化。(尹晓琳许皓)

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