为600余家企业筑起﹃安全闸﹄,垦利推行﹃十企联防﹄实现警企﹃双赢﹄

近年来，垦利县公安局紧盯打击、防范主业，创新警务机制，整合资源力量，先后在开发区、西郊现代服务区、胜坨精细化工园等经济园区，探索推行了“十企联防”警务模式，构筑起了全方位无缝隙的治安防控网络，实现了警企“双赢”。

政府保障  公安实施10个联防区域实现全天候巡逻防控

垦利县开发区位于县城东侧，作为省级经济开发区，密集分布着49 家规模以上企业、206家中小型企业，企业分散，治安力量薄弱。2011 年，垦利县公安局以开发区为试点，创新推行了“十企联防”群防警务模式，即按照“行业优先、邻里就近、便于管理、整体提升”的原则，由相邻10家左右企业结成防范联盟，划定整体联防区域，小企业抽调1-2 名，较大企业抽调3-5名保安人员组成巡逻小组，在派出所的指挥调度下共同开展巡逻防范。

随着胜坨精细化工园和东营西郊现代服务区的开发建设，人流物流剧增对区域社会治安管控提出了更高要求。针对这一实际情况，垦利县公安局在总结固化开发区“十企联防”警务模式工作经验的基础上，在胜坨精细化工园、西郊现代服务区全面推开，目前全县已划分10个联防区域，巡逻管控辐射600余家企业，共有联防队员350余人，巡逻密度从每周2次增加为每周7天全天候巡逻。

垦利将“十企联防”工作纳入全县综治责任目标考核内容，加大对镇街、派出所、企业的检查考核奖惩力度；兴隆街道专门设立了10万元专项奖励基金，提升了联防小组成员及“联盟”企业的积极性。

由镇街综治、派出所与各企业签定合作意向书，依照企业内部巡逻及“联防”工作的实际需要，统一购置橡胶棒、钢叉等器材及电动巡逻车，为保安人员配齐配全安防装备，派出所民警依托警企联系点，定期组织联防小组成员开展器械使用和安防知识培训。

警企协作联动  严密防控网络可防性案件同比下降20.5%

今年5月份，开发区某企业发生入室盗窃职工宿舍案件，数额虽不大但在企业员工中造成了较大影响。兴隆街道派出所接警后，利用视频卡口系统调取嫌疑人正面图像，并将预警信息和嫌疑人图像通过“十企联防”预警平台推送给辖区各联防点。5月19 日，巡逻队员在胜通集团5号公寓楼巡逻时发现一男子怀抱一个布包，形迹可疑。于是他们向警务员报告，将其抓获，案件得以破获。

垦利县公安局在企业门卫室、项目施工办公室专门设立“治安办”或警企联系点，由民警定期进驻办公，建立警企联席会议制度，定期研究分析治安形势，指导其有针对性地进行巡防。

依托全县视频监控体系建设，县公安局指导企业在内部办公区、仓库等重点部位安装监控探头531个，将企业自建视频监控接入派出所监控平台，构建起“空中有监控、地面有巡逻”的格局，提升了巡逻防控管事率和案件处置率。同时，在巡防区域内安装多处电子巡更系统，将联防队员巡逻时间、线路记录下来，强化了巡防监督，提升了巡防效能。

今年以来，三个经济园区可防性案件与去年同比下降20.5% ，“十企联防”小组先后协助破获各类案件49起，抓获各类违法犯罪嫌疑人26名，真正实现了警企合作的“双赢”。

从联防到联治  突出一专多能“六大员”作用发挥实效

随着工作的持续开展，“十企联防”的服务范围逐步扩大，县公安局结合警务需要，充分发挥“十企联防”小组成员在辅助民警参与流动人口管理、信息收集、矛盾纠纷调解等方面的作用，被赋予了巡防员、流动人口管理员、信息员、调解员、安全员、宣传员“六大员”的任务，发挥了重要作用。

今年来，“十企联防”小组已先后采集流动人口信息4000余条，收集治安线索96条，调处纠纷235起，主动消除企业内部安全隐患65处，协助派出所开展法制宣传30场次，帮助企业解决生产经营困难149件次，提供上门服务500余起。

在企业推行“十企联防”的同时，针对农村安防薄弱环节，创新推行了“平安守望”工程，由镇街出资保障，各村居择优推选治安积极分子，组建“平安守望”队伍，根据农业生产规律和区域特点，由派出所牵头，灵活安排巡防时间，以胜坨镇为试点，先后在郝家、董集、黄河口、现代渔业示范区等镇街进行推广。今年来，全县304个村居实现刑事案件零发案，农村刑事发案同比下降24.3% 。【亓延平】

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