不动产登记落地对房地产影响几何?

资料片本报记者段学虎摄

本报记者孙川

近日,国土资源部正式公布《不动产登记暂行条例实施细则》,内容包括登记程序、类型、形式在内共计108条。这意味着,2016年不动产登记制度工作重点开始落地基层。东营市的不动产登记也在积极推进中,23日,全市从事不动产统一登记工作的干部职工共计268人参加了省国土局的视频培训。不动产登记来了,那房地产有何影响呢?

不动产登记细则出台

东营首张不动产登记证已经颁发

2015年3月1日,《不动产登记暂行条例》正式实施,酝酿八年的不动产统一登记制度开始进入实质性进展。此后,针对不动产登记的具体实施细则成为业内关心的焦点。同年3月底,国务院法制办对外公布,不动产登记暂行条例具体实施细则已形成草案,分别就不动产登记机构、类型、程序等内容逐一细化。

今年1月份,酝酿近10个月的具体细则《不动产登记暂行条例实施细则》最终面世。记者注意到,细则的内容分别对“集体土地；国有建设用地使用权及房屋；宅基地使用权及房屋；集体建设用地使用权及建筑物、构筑物”等不动产类型的所有权登记进一步明确、细化。同时,对海域使用权登记、地役权登记、抵押权登记等方面也有详细规定。

东营的首张不动产登记证此前已经颁出,去年12月28日,垦利县不动产登记局及垦利县不动产登记中心举行揭牌仪式,并在现场发放了全市首本不动产权证书,标志着东营市不动产统一登记正式启动。东营市中心城区的不动产登记工作目前正在有序推进。1月23日,省国土资源厅举办全省不动产登记系统全员培训视频会,全市从事不动产统一登记工作的干部职工共计268人参加了培训。

按照国土部2015年公布的时间计划,2015年健全不动产统一登记的配套制度,并平稳有序实施；2016年全面形成制度体系；最终于2017年实现信息共享,依法公开查询。

不动产登记落实

短期影响并不明显

细则刚出,便有专家分析不动产登记的对房地产带来的影响,从不动产统一登记制度实施以来的市场效果来看,不动产统一登记对房地产市场影响并不明显。当前,房地产市场的波动主要受供求关系、宏观调控政策和金融调控政策的调整等不同因素的影响,不动产统一登记可能会在一定程度上影响房地产市场的预期,但是它本身是行政管理行为,短期来看对市场的影响不是特别明显。

从不动产统一登记制度实施的长远效果来看,不少专家认为不动产统一登记制度有利于房地产市场的平稳健康发展,有利于构建房地产调控的长效机制。

首先,不动产统一登记制度有利于健全现代产权制度,是为了建立现代市场体系,保障交易安全,促进房地产市场公开有序发展。第二,不动产统一登记制度有利于充分发挥政府作用,规范市场行为,稳定市场秩序,构建房地产调控长效机制。第三,不动产统一登记制度一直客观存在,目前做的工作是把分散的登记变为不动产统一登记。实践证明统一登记以后没有对房地产市场的稳定造成不利的影响。

另外,记者留意到,大部分分析都认为,不动产统一登记不是以征收房地产税为目的。房地产税的目的主要是调节供求关系,优化资源配置,调节收入分配,防止房地产市场泡沫,稳定房地产市场运行。不动产统一登记制度实际上是在鼓励和保护人们持有产业,其制度设计的初衷并未与开征房地产税相挂钩,更不是为了征收房地产税。

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