专注于自己的特色

李金昆

东营有没有条件发展旅游业和怎样发展旅游业，我的思考是：

东营市地处黄河入海口，河海交汇，河海湿地共生，具有独特的自然禀赋和人文禀赋。近几年内，东营市高铁处于运筹和建设阶段，应由此确定现阶段的运营策略。东营市旅游业总体处于“起势”阶段。从“起势”阶段推进到快速发展阶段，应是工作的目标。

第一，关于定位及路径选择

定位：打造以河海交汇、湿地之城为特色，以黄河文化为主要内核的环渤海地区重要的生态休闲旅游胜地和具有一定国际影响力的旅游目的地。路径：近阶段以选择自驾游为路径，并辅之以团体游。

第二，关于格局布局及策划规划

放置于大的格局谋划，并与山东精品旅游线有效衔接。近期宜集中打造“一核，两带”。“一核”即中心城。“两带”，一带为滨海旅游带，整合东营区城南旅游度假区与正在规划建设的黄河水城旅游度假区，并延伸至海，沿海一线至黄河三角洲自然保护区；一带为沿黄旅游带，沿黄河一线至黄河三角洲自然保护区。把策划的功夫下足，并将策划落到规划上。

第三，关于运营管理模式

探索“两带”统筹运营管理模式。滨海旅游带，建议采取“1+4”运营管理模式。“1”即市旅发委；“4”即自然保护区管委会、旅游度假区管委会、东营经济技术开发区管委会、垦利区省级农高区管委会“四个管委会”。沿黄旅游带，市旅发委综合协调，同时调动各县区积极性。

第四，关于政策和人才

服务于发展目标，制定有针对性的政策。采取多种方式，培养和引进人才。

第五，关于招商引资和项目运作

完善投融资机制，大力招商引资，提高市场化运作水平。编制重点项目库，以项目为抓手，每年筛选论证建设一批高质量的项目。

第六，关于工作推进和配套服务

建议市里成立专班，制定行动计划，建立评价考核机制，实施强有力推进。同时完善配套服务，真正让游客引的来、住的下、游的好。

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