垦利区 一体两翼 四轮驱动 助力扫黑除恶专项斗争见实效

本报讯 开展扫黑除恶专项斗争以来，垦利区高点站位，高标推进，多部门齐抓共管的合力不断加强，对黑恶势力违法犯罪压倒性态势已经形成。工作中，垦利区逐渐形成一套“一体两翼、四轮驱动”的运行机制，为扫黑除恶专项斗争工作开展提供了坚实保障。

“一体”为主轴，筑牢坚实根基。“一体”即区扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室。中央、省委、市委部署开展扫黑除恶专项斗争后，区委常委会及时制订实施方案，由区委副书记挂帅迅速成立了区扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室。办公室在领导小组领导下先后制定出台《垦利区扫黑除恶专项斗争实施意见》等30余个文件规定，建立完善了组织指挥、线索摸排移交核查反馈、破案打击、宣传发动、督导检查、信息联络等长效工作机制。构建起了开展全区扫黑除恶专项斗争坚强高效的指挥调度体系，为专项斗争扎实开展筑牢坚实根基。

“两翼”作引擎，实现同频共振。两翼即“打”与“治”。垦利区坚持打治结合、以打开路，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，从源头上净化社会治安环境。一是聚焦精准打击。政法机关当先锋，深挖细查案件线索，聚焦黑恶犯罪精准出击。公安分局积极落实部署“铁拳”、“金剑”行动，集中精力、集中警力全力攻坚。截至目前，共摸排涉黑涉恶违法犯罪线索119条，查结101条。打掉以李上海等人为首的涉黑团伙1个，打掉恶势力犯罪集团5个，恶势力团伙3个，破获涉恶案件6起。检察机关受理涉黑涉恶提捕案件9件17人，批捕8件13人。落实以审判为中心的刑事诉讼制度，特别是对李上海黑社会性质组织案，从开庭审理到公开宣判的全链条规范化运作，对黑恶势力形成强大震慑效应。区纪委监委对区公检法2016年以来案件进行排查梳理，深挖细查涉黑涉恶“保护伞”线索，截至目前，已查处党员和公职人员涉黑涉恶腐败问题14起17人，涉及“保护伞”2起3人。二是聚焦标本兼治。针对建筑工程、交通运输、渔业捕捞、水利农业、景区景点、商贸集市等领域开展综合整治，创新成立了城市建设管理、房地产市场、村镇建设三大住建重点领域专项斗争领导小组，对恶意竞标、强揽工程、违法建设、违法房屋征收等突出问题重点摸排整治。抓牢基层基础建设这个关键，组织部门以提升基层党组织凝聚力为统领，33个薄弱村已基本达到转化标准。同时，将扫黑除恶专项斗争与推进综治中心标准化改造提升和“雪亮工程”建设有机融合，投资3000余万元新建高标准镇街综治中心8处、村级综治中心295个。

“四轮”共驱动，注入持续动力。一是宣传发动。建立点、线、面宣传机制，连续组织集中宣传、召开新闻发布会、扫黑除恶演讲比赛等宣传活动，打响一场扫黑除恶的人民战争。二是线索处置。以镇（街）+条线原则，压实摸排责任，“零线索”的审定签字背书，实行“一案一档”管理。根据线索程度等级建立快速流转程序、完善线索核查机制、反馈机制，提升核查质效。三是通报会商。健全“大三长”“小三长”通报会商机制，创新性的将纪委监委、组织部门纳入“大三长”联席会议，完善政法机关与组织、纪委监委机关沟通机制，对涉黑恶案件中涉及的党员及公职人员线索第一时间移交跟进核查审查，敢于刀刃向内，坚决清除“关系网” “保护伞”。四是督导检查。成立5个专项组和5路督导组，按照督导组定期督导，专项组不定期督导的原则对所有成员单位开展全覆盖督导检查，对发现的问题全部明确责任，限期整改落实，力促专项斗争取得实效。

（记者 李怀苹）

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