利津创新扶贫模式：“带资入股”让贫困户享发展红利

近段时间，利津县綦家夹河村村支书杨振河忙得不亦乐乎。原来村里新建的20个蔬菜大棚已经验收完工，为了顺利承包出去，他正在根据村里实际情况，着手制定承包方案。“多亏了扶贫资金的注入，我们合作社才能有充分的资金搞大棚，既解决了融资难的问题，也为帮助村里贫困户脱贫找到了新方法。”杨振河高兴地说道。

利津县利津街道綦家夹河村是东营市市定贫困村之一。在帮助贫困户脱贫的探索中，利津县根据该村实际，创新利用财政扶持贫困户的资金，将其作为入股资金注入优质经营主体——— 綦家嘴果蔬农民专业合作社，实现集中投资入股，在此基础上合作社又通过其他渠道多方筹款建起了村里的蔬菜大棚。这样，贫困户就成了合作社的“股东”之一。在合作社成员承包经营获取收益后，将拿出部分收益资金用于建立村级专项基金，优先补助无劳动能力贫困户，并救助补助相对困难群众增收，防止返贫。同时，蔬菜大棚在建设中将以500元每亩的价格租种贫困户土地，这样又给贫困户带去了一部分收益，还能带动周边有能力的贫困户通过打工增收，实现了一举多得。

这种“让扶贫资金变股金、贫困户变成股东”的模式即是利津开展的资金量化入股扶贫的新型扶贫模式。2016年，利津县立足贫困人口增收，突出产业发展、创业就业两大重点，已经在25个省定贫困村集中实施了50个投资少、见效快、风险小的特色产业化扶贫项目，带动省定贫困村贫困人口实现稳定脱贫、长期收益。2017年，在总结2016年专项扶贫经验的基础上，为避免“投入分散、一次性使用效益低”等问题，把有限的财政扶持资金“用在刀刃上”，利津创新财政资金使用方式，在坚持不改变资金使用性质及用途的前提下，经过乡镇（街道）论证和村民代表大会研究同意，将财政投入交由乡镇（街道）统一整合，筛选市场前景好、运行状况良好的经营主体，把财政扶贫资金量化为经营主体资产股权，签订固定分红协议，贫困户、贫困村按股权长期享有每年10%左右的投资收益。由各乡镇（街道）整合所属贫困村的财政扶持资金，选取优质经营主体，集中投资入股，享受固定分红，红利用于建立村级扶贫专项基金，优先保障无劳动能力贫困户达到脱贫标准，用于救助补助相对困难群众增收，防止返贫。

除了利津街道外，有市定贫困村任务的北宋镇（利津通源投资开发有限公司）、盐窝镇（宝通建设工程有限责任公司浮桥建设项目）、汀罗镇（山东永通市政工程有限公司）、利津街道（利津县綦家嘴果蔬专业农业合作社、源通房地产开发有限责任公司）4个乡镇（街道），分别与不同经营主体商定了入股协议，约定每年9月底前享受一次分红。

另外，据了解，目前利津县“省直管县”产业扶贫资金的使用，也已确定东营市一大早乳业有限公司作为投资经营主体，每年收取固定红利，用于建立县级扶贫补助基金。

目前，随着扶贫资金逐渐注入优质各经营主体，利津县“带资入股”扶贫开始慢慢走上正轨，贫困群众也将逐步得到实实在在的收益。（记者 李长莲 通讯员 刘江涛）

新闻推荐

本报3月6日讯(记者郗运红通讯员

本报3月6日讯(记者郗运红通讯员曹修群)近日,由滨州市文化广电新闻出版局、滨州市文学艺术联合会、东营市文化广电新闻出版局主办的“艺海问津”七人中国画展将于11日上午9点38分...

利津新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是利津县这个家。