东营市地税局关于进一步加强全市地税系统作风建设的意见

为全面落实中央、省、市一系列改进作风的各项规定，切实解决全市地税系统作风建设方面存在的问题与不足，以优良的作风提升税收工作，现提出如下意见：

一、深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性

作风建设是党的三大建设之一，作风系于发展，作风系于兴衰。近年来，中央始终把作风建设作为头等大事来抓，先后制定出台了《八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列制度规定，提出了明确而具体的规定和要求。从全市地税系统来看，各级党组和广大党员干部保持优良的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风，有力地促进了全市地税事业的科学发展、和谐发展。但是，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照先进典型，对照社会各界、纳税人和基层干部的期盼，地税工作中还存在不少的问题与不足。

二、加强作风建设的总体目标

2014年及今后一段时期，全市地税系统特别是各级领导干部，要把作风建设摆上突出位置来抓，从治理庸懒散现象入手，从解决当前最突出的作风问题入手，以“严肃纪律、改进作风、强化管理、提高效能”为重点，以“健全完善制度、建立长效机制”为根本，在全系统着力完善“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的管理运行机制，着力打造“信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉”的地税队伍，着力提升“围绕中心、服务大局、执行有力、奋勇争先”的能力水平，着力营造“团结和谐、求真务实、无私奉献、廉洁高效”的清风正气，使各级地税部门成为推动发展的动力之源、服务纳税人的文明之窗、凝聚人心的磁力之场、促进和谐的团结之核，为加快地税事业发展提供优良作风保障。

三、加强作风建设的主要内容

(一)讲政治，顾大局，坚定不移地贯彻执行上级各项决策部署

各级要始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，始终把人民群众和广大纳税人放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求。始终保持高度的政治敏锐性，在思想上、政治上、行动上，自觉与上级各项决策部署保持高度一致，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，不折不扣地执行好省局、市局和各级党委政府的各项决策部署。进一步增强服务经济社会发展的大局意识，充分发挥税收在推动经济社会转型升级中的杠杆作用，立足地税实际，准确把握发展大局，积极融入发展大局，更好的服务大局。

(二)讲学习，提素质，积极适应经济社会转型带来的新挑战

坚持把学习作为一种政治责任和精神追求，养成良好的自学习惯，做到基本理论深学、本职业务精学、修身知识常学、急需知识先学。继续本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，以基本业务知识和技能为主，加快知识更新，充实知识储备，培养一支适应地方税源结构特点、精通税收业务技能的高素质地税队伍。科学制定年度培训教育计划，不定期组织开展领导干部公共管理培训辅导、新进人员上岗培训、税务干部知识更新、岗位技能知识培训等；继续落实好岗位培训丛书学习，实行每季一考；经常组织开展岗位练兵、能手选拔等竞赛活动；鼓励在职学历教育深造、三师职称考评等，落实激励政策。严格执行轮岗制度，提高干部综合素质。

(三)讲纪律，抓落实，提高工作落实执行力

严格执行考勤制度，切实做到不迟到、不早退，考勤情况每周通报一次；严格履行请销假手续，局领导外出需向主要领导请假，科室长外出需向分管领导请假，工作人员外出需向科室长请假，说明去向及返回时间。严格遵守接待规定和接待纪律，规范公务接待程序，健全公务接待制度，从严控制接待经费开支。严格执行公务用车使用规定，强化公车管理，彻底杜绝公车私用等行为。严格执行着装制度，重要会议一律着税装参加。日常工作期间，除市县局机关工作人员外，其他人员一律统一着税装上岗，严禁着装不规范、不整洁，营造出纪律严明、严肃活泼、文明高效的机关风气，展现地税部门良好的精神风貌。

(四)讲实干，重实绩，弘扬爱岗敬业敢于担当的清风正气

要出实招，坚持从实际出发，着力在抓落实上制订切实可行的工作计划、确定合理的阶段目标、寻求管用的工作举措，一项工作一项工作地推进、一项措施一项措施地落实，一个环节一个环节地紧抓，把功夫下在抓落实上，把精力用在做工作上。要细致入微，将一丝不苟、细致认真的态度贯穿于工作的谋划上，体现在工作的决策上，落实到工作的推进各个环节上。要追求卓越，树立精心、精细、精致、精品意识，坚持高标准、力求高质量，干一件成一件，件件是精品。要继续大力弘扬争创一流的精神状态，要始终保持一种“在任务面前勇于担当，在困难面前勇于进取，在矛盾面前勇于开拓”的进取精神和昂扬斗志，敢于竞争，主动竞争，善于竞争，进一步激发系统上下的集体荣誉感和争先创优的竞争意识，打响地税品牌。

(五)讲创新，塑亮点，激发干部职工创新潜能的最大释放

坚持把调查研究作为做好地税工作的基本手段和基本方法，紧密围绕新时期地税工作的重点、热点和难点问题开展调研，不断改进调研方式方法，注重调研成果运用。各级领导成员及机关各单位每年至少组织撰写1篇有情况、有分析、有见解的调研报告。要注重抓总结、抓深化、抓亮点、抓提高，积极探索新的工作方法、工作举措，力求取得新的更大的工作业绩。

(六)讲廉洁，重自律，打造为民务实清廉的执法服务环境

持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，坚决杜绝利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为；严禁出入私人会所；严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费；严禁滥发津贴、补贴、奖金和纪念品；严禁公车私用，严禁使用公车从事任何非公务活动。

四、建立健全加强作风建设的长效机制

(一)领导机制。各单位主要负责人为本单位机关作风建设的第一责任人，各级领导班子成员根据分工负责对分管部门作风建设进行督促和检查。

(二)监督机制。加强作风建设日常监督检查，加大对市委、市政府和省局决策部署的贯彻落实情况的督办力度，加大对重点工作、重要会议、重要文件精神、领导批示文件等落实情况的督办力度。

(三)考核机制。要将机关作风建设作为绩效考核的一项重要内容和重要指标，提高考核分值，加大对机关作风建设的考核力度。 

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