鼓励社会办医 实现多方共赢

近日，国家发展改革委、卫生计生委、人力资源社会保障部联合发出《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，放开非公立医疗机构医疗服务价格，鼓励社会办医。

（4月14日《黄河口晚刊》A02版）

竞争会促进医疗市场的良性发展。如果没有民营医院的参与，公立医院作为单一的主体，依靠所处的行业地位和政策优势就可以高枕无忧，也就没有了不断创新的外在压力。民营医院之间、民营医院与公立医院之间的竞争，促使医疗市场更加规范，服务水平更加优质，老百姓通过比较选择价格优惠、服务好的医院就医。

截至2013年年底，东营市的民营医院达到35家，占全市医院总数的46.05%。其中，油田中心医院等企业改制医院，满足高收入群体特需医疗服务需求。市口腔医院、眼科医院等专科医疗机构发挥专科优势，为群众提供良好的技术服务。东营市正骨医院和东营肛肠医院设置地处乡村，方便了群众就医，调整了病人的合理流向。东营市中医医院、东营百草堂中医医院等中医机构弥补了东营市无公立中医院的不足，满足了群众中医医疗服务需求。民营医院成为东营市医疗体系中的重要组成部分，是市民治病住院的重要选择。

上世纪90年代初市场化进程开始加速，民营医院大量出现，并且迅速形成了规模。针对民营医院良莠不齐，鱼龙混杂的乱象，政府开始大力整顿，严格审批，信用评级。

近年来，随着经济社会的发展和生活水平的提高，市民对医疗服务的要求也提高了，在满足基本医疗保障的基础上，开始追求舒适性、保健型等的医疗服务。

作为保障基本医疗服务的公立医院，已经不能满足不同层次人群多元化的需求。国家开始大力鼓励社会办医，支持民营医院提供特色服务。但由于审批过多、准入门槛过高，限制了社会力量创办民营医院的积极性。

在民营医院与公立医院面对面的竞争中，无论从财政补贴、人才力量还是从市民的认可度上，民营医院都处于劣势。放开非公立医疗机构的服务价格，民营医院势必会考虑患者多样化的需求，提供更有个性和特色的服务。放开价格只是支持民营医院发展的第一步，诸如审批、补贴、待遇这些问题，也是困扰民营医院进一步发展的障碍。

医疗卫生作为一种特殊的服务，民营医院也承担着部分医疗保障的作用，理应给予民营医院更多的政策支持，让所有的医疗机构在一个平等的环境中竞争，从而调动所有可以利用的力量，来缓解医疗资源供给不足的状况，解决好看病难、看病贵的问题。

（李成） 

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