许多公共场所 依旧烟雾缭绕

自２０１１年１月起，我国将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。“全民禁烟”无疑是一场声势浩大的惠民国策，但这个目标能否如期实现，仍存在很大悬念。近日，记者在采访中了解到，虽然禁烟“战役”已经打响，然而效果却不尽如人意，一些餐馆、饭店、办公室、娱乐场所等室内外公共场所烟雾缭绕的现象依然屡见不鲜。

据了解，自２００８年起，兰州市就在一些行业范围内实行了禁烟令，但是这些条例存在执法主体不明确、惩罚措施不适当、禁烟场所涵盖范围有限等诸多“软肋”，可操作性并不强，使得禁烟令成为纸上谈兵。与此同时，监管部门没有强制措施和执行力度，禁烟工作始终没有取得成效。针对这种情况，也有一些相关人士表示，要做到真正禁烟还需要立法支持。

烟民：禁烟离我有点远

虽然禁烟的呼声越来越高，但对于大多数烟民来讲，却根本没把“禁烟令”当成一回事儿。

今年已经有１５年烟龄的曹先生告诉记者：“全民禁烟是好事，但真正执行起来恐怕根本不可能实现，让一个老烟民戒烟就已经十分困难了，如何让中国３亿多烟民全体戒烟。就算咱们兰州真正开始禁烟了，又由哪个部门来监督呢？禁烟令的事我也知道，但总觉得根本执行不下去。”

魏先生常有社交饭局，饭桌上抽烟他早就司空见惯，禁烟令一出，他觉得这是营造良好就餐环境的好事，不过他怀疑，有中国的饭局风俗挡道，一纸禁烟令到底何时才能在饭桌上生效？他说：“让烟敬酒似乎是中国人的一种风俗礼仪，尤其在饭局上，让烟是结交朋友、礼貌待人的一种方式，而且别人让的烟你也不能不抽。”

记者在采访中了解到，许多烟民表示，公共场所禁烟可以接受，但最好能多建一些专门的吸烟室，凡事都有个循序渐进的过程，如果一下子不让抽了，确实不太现实。与此同时，记者还做了一个粗略的统计，在采访的一些烟民当中，几乎一半以上的烟民对“禁烟令”毫不知情。

公共场所：依然有人吞云吐雾

元月１日起，记者相继走访了一些室内公共场所，发现虽然很多人都知道“禁烟令”，但真正能做到的却寥寥无几。记者在七里河区一家医院的住院部看到，几名陪护的男家属正坐在楼梯口的长椅上一口一口地品尝着手中的香烟，来回走动的医生护士也仿佛视而不见。当记者上前询问对方是否知道“禁烟令”时，其中一名男子笑着对记者说：“我也听说了公共场所要禁烟的消息，但是这烟都抽了几十年了，想抽的时候实在是控制不住啊。”说罢，便不好意思的掐灭了烟头。记者在现场注意到，虽然医院的一些墙壁上贴着“严禁吸烟”的标识，但始终没有工作人员出面制止吸烟行为。

不仅仅是医院，在一些学校门口、公交车站和办公场所，“吞云吐雾”的现象仍然十分常见。

经营场所：禁烟会挡了财路

兰州交大一家德克士的玻璃门上，贴着明显的“请勿吸烟”的标识。然而，在大大小小的中餐馆门口，记者很难发现这样的“禁烟令”。在走访的几家中餐馆中，记者没有找到独立的吸烟区。相反，几乎每张饭桌上都摆着一个烟灰缸。

“来我们这里的顾客大多都吸烟的，如果我们这里禁烟了，估计客源会少很多，毕竟顾客就是上帝嘛。”记者在甘南路几家餐厅和娱乐场所内了解到，客人在就餐或娱乐的时候吸烟，在工作人员眼里已经是习以为常的事情了，所以这些经营场所基本上没有禁烟的概念。

当记者询问工作人员是否知道禁烟令时，大多数都表示没有听说过，而且有些经营场所的负责人表示，就算要全面禁烟也很难执行，毕竟顾客就是上帝，工作人员也没有办法劝阻。而且一般情况下，服务人员除了正常工作外，是不允许打扰客人的。

甘南路一西餐厅的负责人告诉记者：“前两天听朋友说过禁烟令的事，我觉得对于经营场所来讲，这有些不现实。就拿我们餐厅来说，放眼望去没有几桌是不抽烟的，如果餐厅禁烟的话，估计会流失很多客源，这就等于是挡了财路。”

随后，记者又随即采访了几家ＫＴＶ、桌球俱乐部和网吧后发现，这些经营场所没有一家是禁止吸烟的。

以“被动吸烟”为主题的《２００７年中国控制吸烟报告》指出，我国每年死于被动吸烟的人数超过１０万。在被动吸烟人群中，８２％在家庭中、６７％在公共场所、３５％在工作场所；女性９０％是家庭接触，２０岁至５９岁男性在公共场所和工作场所接触二手烟的比例最高。

出租车：呛了乘客难了司机

在公共交通工具中，市内公交车是禁烟令执行中的“佼佼者”，自从２００８年禁烟令进入试行阶段后，三年间，兰州市内公交车上吸烟的现象已经逐渐绝迹。然而，在公共交通工具的禁烟行动中，出租车却没向公交车看齐，车厢内依旧常常烟雾缭绕，“呛”的不只是乘客，还有司机。

“以后打的我得先闻闻车厢里有没有烟味，上次碰到个司机是杆‘老烟枪\’，我一上车就是浓浓的烟味，可是已经来不及下车，大冬天的又不能开窗，只好忍了一路。”说起上次的经历，费晓婕颇有些“一朝被烟呛，十年怕打的”的感觉。遇到“烟枪”，乘客还只是小忍，司机就得大忍。小林开出租有两年，自己本身不抽烟，却被动的吸了很多烟。为了在车厢内禁烟，他从善意提醒到不设烟灰缸，各种招数屡试屡败后，他只能选择了“忍”。“之前遇到吸烟乘客，我提醒他们灭烟，可他们说‘打的就是为了能自由地抽烟，你受不了就停车，我们坐别的出租\’，之后我干脆把后座上的烟灰缸拿掉，可有些乘客直接把烟灰弹到车厢地上。现在大冬天的，我还得开窗兜风，上一个乘客留下的烟雾散不掉，下一个受不了烟味的乘客也会弃乘。”小林现在就希望借禁烟令的威力，让乘客们自觉上车灭烟。

主管部门：缺乏强制措施

既然要实行全民禁烟，那么又由谁来负责监管呢？昨日，记者从城关区健康教育所了解到，虽然省市区健教所是禁烟的主管部门，但由于缺乏强制措施和执行力度，无法对禁烟工作实施进一步的有力监管。

据城关区健康教育所工作人员告诉记者，针对禁烟的监管工作，他们也是有口难言，面对在公共场所吸烟的市民，只能选择劝导，根本没有执法权。有时候遇到态度好的，就会自觉掐灭烟头。如果遇到蛮横的还会遭几句数落。

记者在采访中了解到，不仅仅是主管部门，一些公共场所的工作人员也因为没有强制执行的权力，从而开始对吸烟者视而不见，最终导致墙上的“严禁吸烟”标识成为长期摆设。

专家观点：全民禁烟难度太大

近几年来，全社会控烟、禁烟、戒烟的呼声越来越高。为此，北京、上海、广州、杭州、重庆等地相继出台地方禁烟法规。然而，不得不承认，实际上收效甚微。针对此类情况，兰州理工大学的杨老师认为，禁烟工作之所以难，首先是公共场所禁烟所在单位或部门缺乏自律，监管力度甚小。其次就是执法主体不明确，没有专门的执法队伍及监督检查机构。

如今，国际社会已经形成了在公共场所禁烟的共识。许多发达国家都制定了严厉的规章，禁止在公共交通工具上吸烟。像车站、餐厅、机场、酒店等场所都严格划分了吸烟区与非吸烟区，有的国家甚至完全禁烟。所以全民禁烟，不能只靠文件，得有措施，必要的法律制裁措施。只有这样，禁烟工作才能落到实处。

相关链接

兰州 四类公共场所年内全面禁烟

在去年９月２１日召开的兰州市无烟环境促进项目创立工作协调会上，兰州市控烟领导小组各成员单位代表正式讨论通过了《兰州市无烟环境创建工作实施方案》。依据方案，到２０１１年底，按照“统一领导，行业负责，属地化管理”的原则，在全市范围内推行室内公共场所与工作场所控烟工作，确保全市以下四大类公共场所实现１００％无烟环境。

●第一类场所

政府部门要首先做出表率。市政府办公厅要负责组织推进全市行政办公机构大楼室内１００％无烟环境创建工作，逐步开展所有行政机构室内１００％无烟环境创建工作。

●第二类场所

兰州市卫生局要在市控烟领导小组的领导下，组织、落实好全市控烟工作网络能力建设、部门协调及技术指导与宣传工作，同时更要发挥表率和模范带头作用，全面推进医疗卫生机构室内无烟环境的促进工作。

●第三类场所

教学楼、教师办公室以及校园内的二手烟暴露会严重影响青少年人群的身心健康。市教育局要负责组织、落实《意见》精神和相关要求，积极推进教育机构室内１００％无烟环境的创建工作。

●第四类场所

出租车、公交车、长途汽车是公共交通工具的重要组成部分，也是市民生活中重要的交通工具，市交通局要负责组织、推行全市公共交通工具、汽车站室内等候室和售票大厅１００％无烟环境的促进工作。另外，铁路局、名航总局要负责组织、推进火车站候车厅和机场候机厅内的１００％无烟环境促进工作。

记者 田小东

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