省十一届人大常委会第二十二次会议召开

【本报讯】７月２５日，省十一届人大常委会召开第二十二次会议。

会议期间，将审议《甘肃省集体合同条例（草案二次审议稿）》；审议《甘肃省法律援助条例（草案二次审议稿）》；审议《甘肃省防震减灾条例（修订草案二次审议稿）》；审议省人民政府关于提请审议《甘肃省实施＜中华人民共和国突发事件应对法＞办法（草案）》的议案；审议省人民政府关于提请审议《甘肃省宗教事务条例（草案）》的议案；审议省人民政府关于提请审议《甘肃省旅游条例（修订草案）》的议案；审议省人民政府关于提请审议《甘肃省义务教育条例（草案）》的议案；审议省人大常委会主任会议关于提请审议《甘肃省实施代表法办法（修订草案）》的议案；审查批准《甘肃省甘南藏族自治州牲畜引进防检疫管理条例》；听取和审议省人大常委会执法检查组关于检查《甘肃省清真食品管理条例》贯彻实施情况的报告；听取和审议省人民政府关于甘肃省２０１１年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取和审议省人民政府关于２０１０年全省及省级财政决算草案和２０１１年上半年财政预算执行情况的报告；审查批准２０１０年省级财政决算；审议省人民政府关于２０１０年全省政府非税收入收支和管理情况的报告（书面）；听取和审议省人民政府关于２０１０年度省级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告；审议甘肃省人民代表大会财政经济委员会关于２０１０年省级财政决算草案的审查报告（书面）；人事任免事项及其他。

相关报道

来自省十一届人大常委会第二十二次会议的消息

四川省将建突发事件信息公开制度

【本报讯】 昨日，省政府副秘书长、法制办主任唐晓明向省第十一届人大常委会第二十二次会议作了关于《甘肃省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法（草案）》的说明。该《草案》是四川省贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》的具体实施办法，共六章４３条，规定了突发事件预防与应急准备、监测与预警，应急处置与救援，事后恢复与重建等方面。

县级以上人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，设立应急委员会，统一领导、协调本行政区域应急管理和突发事件应对工作；根据有关法律、法规和实际需要，设立各类突发事件专项应急指挥机构，组织、协调、指挥相关类别突发事件应对工作。突发事件应对工作经费应当专款专用，审计、财政部门应当对资金使用情况进行监督。

县级以上人民政府应当按照有关规定建立健全突发事件信息公开制度和重特大突发事件新闻报道快速反应及舆情收集、分析机制，加强对信息发布、新闻报道工作的组织、协调、引导和管理。

《草案》规定，采（选）矿、冶炼企业，建筑施工单位；易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位；供（排）水、发（供）电、供油、供气、交通、通信、广播电视、水利灌溉、江河水库大坝等公共设施的经营、管理单位；学校、幼儿园、图书馆、医院、金融证券交易场所、车站、机场、港口、码头、体育场（馆）、商（市）场，影剧院、休闲娱乐场所、宾馆、饭店、公园、旅游景区（点）等公共场所的经营管理单位；公共交通工具的经营管理单位；大型群众性集会活动的主办单位；法律法规规定的其他单位均应制定突发事件具体应急预案。

制造散布地震谣言要追刑事责任

【本报讯】 昨日，省第十一届人大常委会第二十二次会议听取了《甘肃省防震减灾条例（修订草案）》审议结果的报告。《甘肃省防震减灾条例（修订草案二次审议稿）》指出，今后制造、散布地震谣言者将被依法追究刑事责任。

《修订草案二次审议稿》规定，防震减灾规划一经批准公布，应当严格执行。同时，县级以上人民政府应当根据地震应急避难的需要，将应急疏散通道和应急避难场所建设纳入城乡规划，充分利用城市广场、绿地、公园等空旷区域，设置应急疏散通道和应急避难场所，并依据国家标准，配套相应的交通、供水、供电、排污等基础设施。建设工程应当避开地震危险地段和活动断层。

《修订草案二次审议稿》指出，媒体刊登、播发地震预报消息，应当以人民政府发布的地震预报为准。任何单位和个人不得制造、散布地震谣言。对扰乱社会秩序的地震谣言、误传，县级以上人民政府应当采取措施，迅速予以澄清。违反本条例规定，制造、散布地震谣言，引发群众恐慌，扰乱社会秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

阻碍人大代表履职将依法严肃查处

【本报讯】 昨日，省第十一届人大常委会第二十二次会议第一次会议听取了省人大常委会代表工作委员会副主任李世红关于《甘肃省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（修订草案）》的说明。《办法（修订草案）》规定，代表有权依法执行代表职务。在任期内可以就属于代表职责范围内的事项，持代表证单独视察、或几位代表联合视察。同时，对拒绝、阻碍代表执行代表职务和对代表依法执行代表职务进行打击报复的组织和个人，将受到有关部门依法严肃查处。

可持证单独视察或联合视察

《办法（修订草案）》规定，代表在任期内可以就属于代表职责范围内的事项，持代表证单独视察、或几位代表联合视察。视察的单位、具体内容、时间由代表自行确定，事先将视察的意图告诉所在地的人大常委会或代表联络机构，以便联系安排。人大代表持证视察时，不得将涉及代表本人及亲属个人有关的问题作为视察内容。代表持证视察后所提出的意见和建议，由人大常委会办事机构转有关机关、组织办理。代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。对拒绝、阻碍代表执行代表职务和对代表依法执行代表职务进行打击报复的组织和个人，将受到有关部门依法严肃查处。

人大会上代表发言将免责

四川省的实施办法中已经有关于保障人身自由的条款，《办法（修订草案）》同时还规定，代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决不受法律追究。代表参加视察、调研、检查、评议、代表小组活动时在有关会议上的发言，不受法律追究。被提出罢免的代表有权出席罢免该代表的会议提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。

针对代表履职的监督，《办法（修订草案）》规定，代表应当正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招投标等经济活动牟取个人利益。

成绩非教学质量评价的单一标准

【本报讯】 昨日，省十一届人大常委会第二十二次会议第一次全体会议听取了省教育厅厅长白继忠关于《甘肃省义务教育条例（草案）》的说明。

《条例（草案）》规定，学校和教师要加强教育教学研究，改进教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。学校应当开展体育、音乐、美术等教学活动，培养学生的审美情趣，提高学生的艺术实践和鉴赏能力。保证学生在校期间每天体育锻炼时间不少于一小时。县级以上人民政府及其教育行政部门不得向义务教育阶段学校下达升学指标，不得将学生考试成绩、升学率作为考核评价学校和教师教育教学质量的单一标准。学校应当按照素质教育的要求，组织学生开展体育、文艺、科技和社会实践活动。

无正当理由拒接法律援助案件律师将受罚

【本报讯】 昨日，省十一届人大常委会第二十二次会议第一次全体会议听取了省人大法制委员会副主任委员王利民所作的关于《甘肃省法律援助条例（草案）》审议结果的报告。

其中，《条例（草案）》明确规定：“律师无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件或者办理法律援助案件收取财物的，由司法行政部门依据《中华人民共和国律师法》有关规定进行处罚。除律师以外的法律援助人员有上述情形的，由司法行政部门依法给予警告，责令改正，有违法所得的，责令退还违法所得。”

记者 任德京 实习生 苏 晓

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