兰州市出租车新规试行期延长到年底 “试行”能否变为“实行”？

近年来，随着兰州市城区道路交通供求矛盾的日趋突出，交通拥堵问题也日益突出，出租车也不例外，单次运营周期长，运营成本提高，市民打车难问题也随之而来。10月8日，兰州市尝试用尾号限行的办法取代执行了18年的出租车单双号限行模式。新规试行以来，兰州市城区运营出租车每天增加了近2000辆，较单双号限行期间增加了60%左右，群众打车难问题明显有所缓解。时值新办法试行“满月”，社会各界对这一新措施实施后的效果如何评价？对此，记者特地走访了各有关方面，广泛听取各方意见和建议。

试行期延长至年底

【本报讯】11月7日，记者从副市长牛向东主持召开的市长办公会上获悉，兰州市出租汽车目前试行的尾号限行政策延长至2012年12月31日，这意味着从即日起至年底，出租汽车运营仍将采取尾号限行的模式试点运营。

在当日的市长办公会上，副市长牛向东在听取市交通、交警支队负责人就已试行一个月的出租汽车尾号限行政策的效果及由此带来的相关问题的专题汇报后指出，出租汽车试行尾号限行政策一个月以来，在化解和梳理有关矛盾和情绪，增加交通运力，缓解市民打车难等方面发挥了积极作用，但同时也增加了交通流量，给道路交通拥堵等方面也带来了一定的影响。应当说，从限行一个月的成效来看，在有关方面严厉打击“黑车”成效比较明显的基础上，此次出租汽车限行政策取得了阶段性成果。为了进一步检验效果，取得相关数据，供政府科学决策，根据市政府主要领导“用数据说话，让市民说话”的意见，市政府决定将出租汽车试行尾号限行的政策延长至今年12月31日。

取消单双号限行司机市民都叫好

作为出租车直接受益者的驾驶员对此持怎样的看法呢？当日下午，记者就此采访了兰州奔马出租车行的李惠斌。他说：“在实行单双号限行时，我们每月的收入剔除缴纳承租金等相关费用外，也就挣个生活费，可自从试行尾号限行政策后，每月的收入无形中增加了1000元左右，极大地改善了我们的日常生活，我打心眼里拥护政府推出的新政策，当然也希望有朝一日能彻底取消目前的限行政策了。”

其实，出租汽车与每个人的日常出行都息息相关。作为普通市民来说，与李先生有同样感觉的人还真不少。家住甘南路的赵女士对于打出租车颇有看法。她说：“我一般外出时，都是比较急的事情，首先想到的就是打车。可一个月前，打不上出租车是常事，如果不愿意坐‘拼客\’的出租车，就只能选择打‘黑车\’了，一上车就是10块，心里还不踏实，让人很是不爽。最近好多了，打出租车不用等太久，‘黑车\’也好像销声匿迹了，这得益于政府推行的出租车尾号限行政策啊。”

作为出租汽车的管理者来说，对于出租汽车目前所试行的尾号限行政策有着与出租汽车承运者相类似的看法。当日，兰州奔马出租公司的赵经理这样说：“出租汽车试行尾号限行政策一个月以来，从我们所得到的信息来看，几乎所有出租车驾驶员都持赞成和拥护的态度，作为管理者来说，我们也希望这项政策能继续，因为这有利于出租车驾驶员收入的提高，可从另一个侧面遏制‘黑车\’运营，减少因个别出租汽车驾驶员‘拼客\’而引起的消费纠纷。”

交通部门称正在考虑择机解除限行

11月7日，记者从市交通部门了解到，兰州市出租汽车试行尾号限行政策一个月来，突出表现出了几个方面的特征。一是出租汽车运力显著增加。据测算，试行尾号限行政策以来，城区原限行时段和路段平均增加运力2021辆，日新增运量25万人次，城区打车难问题得到了有效缓解，受到了市民群众、出租行业从业者和社会各界的广泛认可。

二是驾驶员收入明显增加。实行尾号限行后，每辆出租汽车每月多营运4个白班，即每个月实际营运26个白班，4个调班，经测算，每车每月可增加营运收入1100元左右，驾驶员营运收入明显增加。

三是加气难问题得到有效缓解。由于受原单双号限行政策的制约，出租车集中在每日解禁时点集中加气，造成排队加气，挤占营运时间，收入降低恶性循环，试行尾号限行后，驾驶员营运时间不再受到切割，可以灵活选择加气时间，集中加气的难题得到有效缓解。

四是行业稳定大局趋于好转。试行尾号限行政策后，使原有受禁车辆运力得到释放，驾驶员收入明显增加，成为深化出租汽车管理体制的直接受益者。很大程度上消除了影响出租汽车营运的不利因素，收入增加，也坚定了出租汽车驾驶员对政府管理体制和改革行业发展的信心，驾驶员对行业前景更加乐观，驾驶员队伍也更加稳定。

据交通运输局有关负责人介绍，试行尾号限行政策前，出租汽车分单双号营运，受限车辆可以在限行区域外调班营运，试行尾号限行政策后，当日限行车辆在限行区域外营运范围受到了较大限制，驾驶员意见较大。加之因交通运输部门集中力量持续打击非法营运，“黑车”非法营运得到了有效遏制，导致出租运力供需矛盾更加突出，市民对“打车难”问题有一定反响。鉴于以上原因，我们建议，在正式试行尾号限行政策一段时间后，考虑择机全面解除出租汽车尾号限行政策，允许出租车每日运营。

交警部门

试行后车流量明显增大

然而，作为出租汽车直接管理者之一的交警部门来说，对于出租汽车实行尾号限行一个月来的情况又有着自己的看法。当日，市交警支队有关负责人介绍说，从10月8日起至11月7日试行出租车尾号限行措施后，支队组织专人对试行前后兰州市中心城区安定门十字等8个主要路口每天早、中、晚高峰期间以及平峰期间单个绿灯周期内各方向交通流量变化情况进行了调查统计和科学分析后认为，出租车由单双号限行变尾号限行后，中心城区交通流量明显增大、路口通行能力明显降低。

市交警支队认为，鉴于当前兰州市快速公交、轨道交通建设短期内尚难见效，交通部门和出租车从业人员多次要求改出租车单双号限行为尾号限行，群众打车难的问题也确实存在，如果市政府在统筹全市大局，综合考量后决策实行出租车尾号限行措施，作为公安交警部门，市交警支队将坚决贯彻执行，针对出租车单双号限行改尾号限行后交通流量增大带来的交通拥堵问题，我们将进一步加大城区道路交通指挥疏导力度和交通违法处罚处理力度，千方百计、全力以赴保畅通。

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