《政府工作报告》提出甘肃省今年预期经济社会发展目标—— GDP增长12% 居民收入增长15%

人大代表正在聆听政府工作报告。 本报记者 田蹊 摄

作为“十二五”规划承上启下的关键年，2013年，甘肃省经济社会发展将要实现哪些目标、重点抓好哪些工作呢？

1月23日，省长刘伟平在省十二届人大一次会议上作《政府工作报告》时，给了全省人民一个明确答案——今年GDP预期增长12%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长16%，进出口总额增长8%，公共财政预算收入增长16%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长15%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7％。以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，单位生产总值能耗和污染物排放完成国家下达的控制指标；甘肃省将从实施“3341”项目工程、保障和改善民生等方面入手开展工作。

三大产业：建设4条区域性产业链重大项目

●农业：畜牧业增加值增长13%。新增蔬菜、中药材、林果等特色优势经济作物种植面积80万亩以上。深入实施“4个1000万亩”工程，确保粮食总产量稳定在1100万吨左右。新修标准梯田153万亩，新增有效灌溉面积15万亩。

●工业： 加大金昌国家新材料、兰州国家生物产业基地和省级战略性新兴产业创新创业示范园建设。加快庆阳石油化工和煤电化冶、平凉煤电化冶、白银煤电化冶及精细化工、酒嘉能源及装备制造等4条区域性产业链重大项目建设。加快承接产业转移示范区和“共建园区”建设，引进资金实际到位1300亿元。

●第三产业： 加快发展现代物流、电子商务、研发设计等生产性服务业，大力发展商贸、家政、养老等生活型服务业。建设一批大型物流园区、配送中心和批发市场。进一步做大旅游经济总量，旅游总收入增长25%以上。

区域发展：启动金武大型风电基地建设

●重点区域： 加快河西新能源及新能源装备制造业基地建设，建成酒泉风电二期首批300万千瓦项目，启动金武大型风电基地建设。风电建成装机总规模突破1000万千瓦，新增光伏发电装机200万千瓦。加大陇东能源化工基地建设力度，争取平凉年产70万吨煤制烯烃项目和庆阳石化600万吨扩能改造项目开工建设。抓好核桃峪、新庄等一批特大型煤矿项目，全省煤炭年生产能力达到7330万吨。

●循环经济示范区：基本建成兰白石油化工、冶金有色循环经济基地，酒嘉清洁能源、冶金新材料循环经济基地和金昌有色金属新材料循环经济基地；完成金昌、白银、陇西、华亭、武威黄羊5个国家园区循环化改造进度的50%。

兰州新区：融资规模达到200亿元以上

落实各项支持政策，融资规模达到200亿元以上，筹措更多资金支持兰州新区发展。加快建设兰州至中川机场和马家坪至兰州新区铁路；产业园区水电路气及通讯网络基本建成；核心区道路、供水、天然气管网等市政公用设施基本建成；枢纽型物流基地、商贸、金融等现代服务业项目开工建设。促进已签约项目尽快开工建设，已建成项目尽快达产达标。加快兰州新区综合保税区的申报、规划和建设工作；支持兰州新区与东部发达地区、开发区、战略投资者共同建设产业园区。

项目工程：新增高速公路400公里以上

●重大项目： 围绕打造经济、文化、生态三大战略平台，高水平高标准谋划和组织实施100个省列重大项目。

●基础设施建设： 全年新增高速公路400公里以上。建设二级干线公路800公里以上。实现所有乡镇和55%的建制村通沥青路或水泥路。抓好兰渝、兰新第二双线、兰州至宝鸡客运专线、敦煌至格尔木等铁路项目建设。力争尽早开工建设银西铁路。加快兰州机场二期扩建、夏河机场和成州机场建设。建成750千伏第二通道、兰州东—天水—宝鸡输变电工程和酒泉风电基地300万千瓦配套送出工程。确保西气东输三线甘肃段工程如期完成。

●城镇化进程： 积极支持兰州建设全国有影响力的区域性特大城市，加快推进中东西三大城市群建设。加快户籍制度改革进程，推进农村转移人口市民化。

●灾后重建： 舟曲、成县灾后恢复重建项目全面竣工并交付使用。全面完成东乡县灾后恢复重建任务。完成岷县灾区公共服务设施、城镇基础设施、农牧业等重建任务。

文化体育：加快甘肃科技馆建设 开建甘肃奥体中心

●华夏文明传承创新区建设： 实施“1313”工程，建设丝绸之路文化发展带，打造陇东南文化历史基地、河西走廊文化生态基地、兰州都市圈文化产业基地，做好文物保护、非物质文化遗产传承、文化产业发展等13个板块的文化发展工作。

●文化产业： 重点发展出版发行和印刷、广播影视等五个优势产业，积极培育文化创意、节庆会展等五个新兴产业。加快推进敦煌文化产业示范园区、兰州国家级文化和科技融合示范基地建设。重点抓好20个投资在10亿元以上的重大文化产业项目。加快甘肃科技馆建设。办好第二届国际文化产业大会和第六届省文博会。

●文化体制改革： 推进文化企业和文艺院团股份制改革试点，完成20家国有文化企业股份制改革。加快公益性文化事业单位人事、收入分配和社会保障等制度改革。

●体育： 开工建设甘肃奥林匹克体育中心，广泛开展全民健身活动。

改善民生：开展城乡居民大病保险试点

●就业收入： 实施城乡居民收入五年倍增计划。城镇新增就业35万人，应届高校毕业生就业率达到85%以上；加强农村富余劳动力职业技能培训，鼓励在城镇落户就业，劳务输转500万人次以上，劳务收入达到600亿元以上。

●教育： 大力推进义务教育均衡发展。完善和落实普通高校、普通高中家庭经济困难学生资助制度。加快民族地区中小学义务教育学校标准化建设。实施新一轮特殊学校建设工程，落实中等职业教育全免学费政策，稳定中等职业教育办学规模，加快建设兰州新区职教城。

●医疗卫生： 着力改善基层医疗卫生服务机构基础设施条件，加强基层医疗卫生队伍建设。逐步推进中心城市医院改扩建。确保城镇职工、城镇居民、新农合参保率保持在95%以上。有序推动基本药物制度向非政府办基层医疗卫生机构延伸。开展城乡居民大病保险试点。

扶贫攻坚：减少贫困人口140万人

推动“联村联户、为民富民”行动纵深发展。以秦巴山片区、六盘山片区、藏区区域发展与扶贫共建规划为指导，抓好方案实施。做好集中连片特困地区重点项目论证和申报获批及资金争取工作。确保贫困地区农民人均纯收入增幅达到16%以上，按2300元的新扶贫标准减少贫困人口140万人。促进民族地区农牧民人均纯收入增幅高于全省平均水平；支持甘南州招商引资的工业项目在兰州新区落地建设。

环境保护：推进兰州等重点城市大气污染治理

●环境保护： 淘汰落后产能510万吨。突出重金属、危险废物、化学三类污染物防治。进一步推进兰州等重点城市大气污染综合治理，不断改善重点区域、重点流域环境质量。

●生态保护治理工程：加快引洮供水二期、引哈济党等重点项目的前期工作。启动实施祁连山生态保护区建设综合治理规划。争取获批“两江一水”、渭河源区生态保护与综合治理规划。推进张掖、陇南、甘南等市州国家级生态文明示范工程试点建设。治理水土流失面积2000平方公里。

改革开放：稳妥推进公立医院改革

●重点领域改革：完善国有企业法人治理结构，加大国有企业资源整合和资本运作力度，运用市场机制促进企业跨行业、跨地区、跨所有制战略重组。稳定推进收入分配制度改革。积极稳妥推进公立医院改革，继续推进教育体制改革试点项目。

●对外开放：继续实施中小企业成长工程，力争非公经济占生产总值比重达到40%以上。继续办好“兰洽会”和“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”。确保招商引资到位资金3000亿元以上。

本报记者 田玥 首席记者 梁峡林

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