对兰州向西开放中“向西”的战略思考

向西开放是国家在新的历史时期做出的重大战略部署，将兰州打造成“向西开放的战略平台”是国家对兰州提出的新要求，所以，“向西”成为兰州对外开放的战略方向。兰州向西开放大致可分两个方向：

一是沿古丝绸之路和新亚欧大陆桥向西北。沿古丝绸之路，或者新亚欧大陆桥向西北，这是西北内陆城市向西开放通常选择的方向，分为几个层次：

第一个层次是河西地区，包括兰州以西的五个地级市：武威、金昌、张掖、酒泉和嘉峪关。向西开放首先应当加强同省内兄弟城市的区域合作，一方面可以通过兰州的向西开放促进河西地区的发展，另一方面河西地区是甘肃风力发电和光伏发电为主的清洁能源基地，是甘肃区域发展战略格局中的西翼，具有强大的发展潜力。将来也会为兰州的发展提供广阔的市场。

第二个层次是新疆。新疆是国家向西开放的桥头堡和排头兵。乌鲁木齐位于整个中亚地区的地理中心，素有“亚心之都”之称。兰州向西开放最大的竞争对手，也是合作伙伴就是乌鲁木齐。加强同乌鲁木齐的合作，可以拓展占全国国土面积六分之一的新疆市场，前景十分广阔。同时，新疆也是兰州向中亚、西亚乃至东中欧开放的必经之地。兰州向西开放的程度，很大程度上取决于同新疆的区域合作。

第三个层次是中亚五国，即哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦。中亚五国近年来经济发展速度较快，凭借特殊的地缘优势，也成为世界各国争相开发的热土。中国同中亚五国的合作，依托上海合作组织，具有明显的政治优势。中亚国家丰富的矿产资源，同兰州资源型产业为主的重化工业具有互补性。开拓中亚广阔的市场也是兰州将来向西开放的重要目标。

第四个层次是中东欧部分国家：保加利亚、罗马尼亚和捷克等国家。这个层次是我们的一个战略储备。短期内，兰州拓展东中欧市场的可能性不大，但长远来看，通过兰州同东中欧部分国家友好城市的交往，可以提高兰州的国际化形象，增加彼此互信，为今后实质性的交流合作打下坚实的基础。

二是沿青藏铁路向西南。沿青藏铁路向西南，这不是通常意义上的向西开放，但从兰州的区位优势和地缘优势来看，向西开放应将青海、西藏以及包含印度、巴基斯坦的南亚次大陆涵盖进来。近年来，中印经贸合作取得前所未有的积极进展，中国已成为印度第二大贸易伙伴，印度也成为中国在南亚最大的贸易伙伴。作为世界上最大的两个发展中国家，又同为金砖国家，两国之间在经贸、政治、文化等方面的合作还远未达到应有水平，合作前景非常广阔。随着中印两国政治互信不断增强，中印铁路的修建势必提上议事日程。经由乃堆拉山口通往印度加尔各答的南亚大通道，将逐步由构想变成现实。届时，兰州又将成为这个新的钢铁丝绸之路的核心枢纽。

沿兰青铁路向西开放分为三个层次。第一个层次是西宁。兰州和西宁是我国相距最近的两个省会城市，只有250余公里。随着兰新第二双线这条我国最长的高速铁路的建成，兰州和西宁之间的时空距离会进一步缩小；同时，兰西经济区也是我国“十二五”区域发展战略中重点规划的经济区。兰州同西宁两个省会城市借助便捷的交通和国家政策的支持，可以率先在西部实现兰西经济区融合发展、甚至同城化。所以，兰州向西开放，最应当紧密合作的就是西宁。

第二个层次是西藏。西藏虽然地处祖国的西南，距离我们有2100多公里，但青藏铁路将我们联系到一起。青藏铁路是内地进入西藏唯一的铁路大通道，兰州是青藏铁路上的核心枢纽。此外，甘南藏族自治州的宗教、文化传统和资源，也将兰州同西藏联系到一起。因此，兰州加强西藏的交往，应当是兰州向西开放题中应有之义。这是我们一直以来忽略的，却应当是从战略层面积极谋划的。

第三个层次是南亚、中东国家。包括印度、巴基斯坦以及中东国家。我们应当充分利用青藏铁路重要枢纽的作用，不仅要拓展西藏市场，也要通过拉萨，经由乃堆拉山口和红其拉甫口岸加强同印度和巴基斯坦的经济往来。同时，还要依托东方小麦加临夏同中东国家在宗教、文化、饮食等方面的相似性，大力发展同中东阿拉伯国家的经济文化交流。

（作者系中共兰州市委党校科学文化教研部讲师）

新闻推荐

兰州市2014年元旦春节“平价肉”直销网点

直销店编号001002003004005006007008009010011012013014016017018019020021022023024025026027028029030031032033034035036037038039040041042043044045046047直销店名称南山路店旧大路店甘南路...

甘南新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播甘南正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。