藏乡江南绚丽重生

峰迭新区全貌舟曲百姓的脸上如今满是欢笑

2010年8月8日，一场特大山洪泥石流重创了美丽的舟曲。“藏乡江南”被撕开一道大裂口，堰塞湖淹没了半座县城，无数个家庭瞬间破碎，生产生活突然停滞，灾难造成1400多人遇难，失踪300余人。近两年来，在党的坚强领导下，参与重建的省、州、县2万多名建设者，团结协作，攻坚克难，圆满完成了国务院和省委、省政府确定的目标任务。舟曲灾后恢复重建规划总投资50.2亿元，共170个项目。截至2012年7月31日，舟曲灾后重建的170个项目全部开工建设，79个项目已经完成，累计完成投资40.6亿元，占规划总投资的80.9%。从那场罕见的泥石流灾难中走出来的舟曲人经过两年的拼搏，一座新舟曲正在诞生，坚强的舟曲人民也已开始新的生活。于是，一幅“藏乡江南”的美丽蓝图正在按照规划重现。 

科学规划互动发展

如何在废墟上建设一座新城，前置规划设计尤为关键。由中国城市规划设计研究院、甘肃省城乡规划设计研究院、重庆大学规划设计研究院，共同组成灾后重建城镇规划项目组，为舟曲规划出一幅美丽的蓝图。

舟曲县灾后重建总体规划，按照“建设一个更加美好的舟曲”愿景，以舟曲资源环境承载力研究为基础，以受灾群众安置为核心，以协调人地关系为原则，以提高人居环境质量为目标，确定了原址重建和异地安置相结合的方案，形成以老城区、峰迭新区两个主要安置区为主的双心格局，共同承担灾后重建安置任务，使全县经济、社会发展尤其是人口集聚，从单中心走向组团式发展，提高城镇发展的安全保障能力和综合承载能力。同时，在兰州新区划出1平方公里转移安置区，达到卸载老城区人口的目的。城镇重建规划，以协调人地关系、多极互动发展为方向，为舟曲实现跨越式、可持续发展打下结构性基础。

县城老区改造提升

首先，规划对老城区用地其安全性进行评价，引导安全隐患点居民搬迁，将人口规模控制在2.3万人以内。

其次，按照“防灾避险、疏解密度、改造提升”的原则，规划老城区空间结构布局为“一带、两心、四区”。一带是指白龙江南北滨江风光带。利用南北滨江路将县城东西向连接起来，通过沿江绿地、广场等开阔空间和道路建筑景观，展现恢复重建后山水城镇新貌。两心：即围绕县统办楼周边区域建设行政、商贸中心；在皇庙山及三眼峪东侧，结合纪念园，建设文化公园，形成文化中心。

四区：分别为东区、纪念园区、中心区和西区。同时，规划对重建项目布局进行了统筹。结合老城区地形地貌特点和灾后重建的项目需求，从保障安全角度出发，对灾后重建分安置区、教育、医疗卫生、行政办公和公共服务设施五大类进行科学合理选择。在安全地带新辟住宅用地安置部分受灾群众，优化人居环境。对老城区道路和市政设施系统进行改造，全面提升老城综合防灾能力。

峰迭新区功能完备

峰迭新区是重建安置的重点区域，是全县的人居、教育、文化、经济服务的又一个中心，兼有部分行政管理和旅游服务功能。峰迭新区的建设目标是：居住安全、设施完善、经济繁荣、社会和谐、特色突出的生态型新城区。新区安置受灾群众2226户，到2012年规划总人口1.5万人，城镇建设用地1.2平方公里。

为体现全国人民的支援和对舟曲灾后重建的愿望，规划提出峰迭新区建设主题为“希望之舟，大爱之曲”，以“安全定城、山水定城、步行定城、尺度定城”为理念，营造融山亲水、富有活力的生态新城。新区精心构筑“一带、一街、一心、三区、多廊”的有机结构。当记者来到峰迭新区。站在山坡上遥望，整个峰迭新区尽收眼底，她依然坐落在白龙江畔。整齐划一的居民楼在山水间熠熠生辉，街道和沟渠使整个峰迭新区错落有致。按照设计要求，沟渠治理是新区的重点项目之一，以确保新区免受地质灾害。行走在街道上，宽阔的马路两边新区医院、幼儿园拔地而起，大楼地基采用石块堆积，既有现代城市的气息又突出了“藏乡江南”的风貌。走进居民楼，每户房屋设计都在80平方米上下，楼层大多为4层，虽然房子不算太大，但设计非常合理，尤其是露天阳台和4楼楼顶三角式的设计使房屋面积倍增。虽然记者探访新区时，一些装点修饰的工作还没有进行，但一位设计者告诉记者，每个小区还会以花草、竹丛、树木等进行装饰，体现舟曲人民热爱自然的生活习俗；以入口、院落、铺地等的特色化设计，反映地方文化传统，增强居民归属感。

兰州新区第二故乡

兰州市政府为舟曲划定的一平方公里舟曲灾后重建秦王川转移安置区分为600亩的生活区和900亩的产业园区两部分。生活区内的功能包括灾后重建项目、远景发展预留居住、商业、金融业用地等，其中灾后重建项目包括安置1150户受灾居民、3500人规模的寄宿制中学、一所社区卫生服务中心（包括2个社区卫生服务站，总面积2400平方米）；商业金融业用地包括为秦王川新城服务的宾馆、民族风情街、大型商业设施等。900亩产业园区内已初步签订14.16亿元的招商引资开发项目，计划将其打造成投资100亿元，年产值300亿元的产业园区。

如今，峰迭新区、老城区以及兰州秦王川转移安置区正在按照规划重建，目前主体工程已经完成了90%以上，今年年底所有主体工程将全部完工，不久的将来，新舟曲将成为白龙江边一片繁荣亮丽的风景。

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