网上“行权”是权力规范运行的必由之路

省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》。《意见》指出，2016年，将全省政务公开工作全部纳入政府绩效考核体系。到2017年，依托甘肃政务服务网，在网上“晒权”的基础上，全面推行网上“行权”。（详见8月17日《兰州日报》一版）

党的十八届三中全会明确指出，要强化权力运行制约和监督体系，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。因此，甘肃省全面推行网上“行权”既是对行政权力运行监督作出的一项重要举措，也是全面深入实施依法行政的现实需要。

行政权力网上公开透明运行，是在依法对行政权力进行清理规范的基础上，依托电子政务平台实现权力运行全程电子化，并对权力运行过程进行实时监督。其核心就是让权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监察。网上“行权”，更加注重对行政权力行使过程的公开和制约，是在推进服务型政府建设进程中提出的政务创新理念，对于促进政务公开、改进公共服务、提高行政效能以及从源头上防治腐败，都具有十分重要的意义。

顺利高效地推行网上“行权”首先要建立严密的组织机制。行政权力网上公开透明运行是一项系统性的工作，所涉及的部门都必须进一步强化组织领导，明确本部门权力网上运行工作由谁分工领导、谁负责运行、谁承担监察，加强组织和协调，及时解决工作中出现的矛盾和问题，为权力网上运行工作提供组织保证。其次，要使各单位主要负责人为本单位网上“行权”第一责任人，各部门要根据目标任务和责任落实要求，签订内部工作责任状，坚持责任追究制度，层层负责。第三，要建立严格的考核机制。强化定期报告考核，认真检查各部门行政权力网上运行率是否达到要求。与此同时，制度建设要同步跟上。权力网上运行工作是一个庞大的系统工程，也是一项长期的工作，需要建立完善相关制度，靠制度管人、用制度管事。要建立完善信息公开制度、权力库管理制度、督查督办制度、绩效考核制度、责任追究制度等，相辅相成、形成合力，为工作的推进提供强大的制度保证。

此外，一些工作人员的思想认识还需提高。目前，仍有个别部门对开展行政权力网上公开透明运行工作的重要性认识不足，觉得这是一项临时性工作，对网上“行权”的目标、任务、责任未能真正理解和落实。因此，要积极开展思想教育和宣传，不仅让公众更多地理解政府的权力边界，也让政府工作人员清晰明确自身的责任范畴——这种将权力与义务置于阳光下的举措，是满足人民知情权、监督权的需要，也是政府施政的基本准则，是推动行政权力规范运行的必然要求，也是全面推进依法治国的必经之路。

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